【新唐人北京時間2023年01月18日訊】三年的極端疫情防控，中共從中央到地方，錢袋子已經捉襟見肘。財政部近日釋放多個信號，強調防範地方政府債務風險，要「打破兜底預期」，做到「誰家的孩子誰抱」。中共是否會 「言出必行」不再爲地方政府填坑呢？下面來聽專家的解讀。
1月3日，中共財政部部長劉昆接受媒體采訪時表示，要妥善處理地方融資平台公司債務和資產，剝離其政府融資職能，更特別強調「進一步打破政府『兜底預期』」。
財政部官網近期披露的一份提案答覆，也針對地方政府債務風險，明確堅持中央不救助原則，做到「誰家的孩子誰抱」，建立所謂市場化、法治化的債務違約處置機制。
據彭博社報導，中共各地方政府未來五年內將面臨債務到期洪峰，近15萬億元人民幣的債券將到期，占其債券餘額的40%。
中國問題專家王赫認爲，地方政府債務爆雷會引發社會動蕩，財政部所謂「不兜底」的政策實際難以執行。
中國問題專家王赫：「其實呢就向地方財政施壓，就希望使目前這個爛攤子，那個爛帳啊，儘量能夠收斂一點。 其實真的大陸地方財政要破產的時候，中央財政還是會介入的。但是在官方、在檯面上，它不會把這話說出來。他根本沒有解決問題的方法，這個問題這個坑也解決不了，他只能說儘量的用高壓把這個形勢穩住，往下壓制了。」
中共地方政府早已債台高築，巨額防疫、核酸檢測等費用支出，加上土地出讓收入雪崩式衰退，許多城市財政黑洞越來越大。
據統計，2022年全國有31個省區市的財政盈餘是負數。其中，四川、河南、廣東、湖南和雲南的財政缺口均超過2800多億元。
知名投行高盛估計，2022年土地銷售收入幾乎每個月都以雙位數的速度下滑，未來幾個月也將保持低迷，地方政府財政赤字會持續惡化。
王赫表示，現在變成地方政府與中央的博弈，而中央通過轉移支付對赤字省份進行補虧的做法已經很難持續。
王赫：「中央對地方做轉移支付，去年已經做到超過10萬億了，已經達到極限了。 那麼這缺口仍然還有，在這種情況下，今年可能會提高發債。 那個政府的債務率會提高，比如說達到3.2%，3.6%，諸如此類的。」
事實上，2023年度地方政府債券發行已經啟動。
大陸媒體報導稱，第一季擬發行量超過1萬億，其中新增專項債近9,000億，經濟大省成為發債主力。
彭博社引述消息稱，北京正討論擴大今年地方專項債配額到創紀錄的3.8萬億，並考慮將財政赤字目標定在3%左右，高於去年的2.8%。
美國經濟學者黃大衛（Davy Jun Huang）：「地方債務大量是投入到一個基建，第二個就是這個人員的開支啊，各種各樣的一種日常的運營開支裡邊去，這些都是沒法立刻產生一個盈利。他的未來來說，他只是會增加這個負擔。所以他的東西要解決的話非常困難，而這個隱患在於他的根源性問題是是一個死結。」
另外，這些年來，以城投債為代表的地方政府隱性債務規模也不斷上升，大幅超過了GDP和地方財政收入增長速度。
2023年初，貴州遵義市最大的城投發債主體——遵義道橋，宣布銀行債務展期20年，被外界稱爲「變相賴帳」。
黃大衛（Davy Jun Huang）：「這些債務最終結果還是通過一個增發貨幣啊，或者是說從中央另外再發一些比較長命的一些債券來進行一個對沖。最後結果是把這個問題，有一句話叫時間換空間，把所有的問題都壓在後面去。要是說經濟下滑，下行速度很快的話，導致這個資不抵債或者利息都比那個增長要多的話，那就債務的問題就馬上會變成一個系統性的整體的一個風險。」
自由亞洲電台報導說，今後三年，中國經濟最大的挑戰不是能否復甦或增長，而是會陷入財政和金融的雙重危機。
編輯/李明飛 採訪/易如 後製/鍾元
