6月1日，中共黨媒新華社發布中共中央「關於加強對『一把手』和領導班子監督的意見」。有人統計，這份文件中，「監督」一詞出現頻率最高，除去標題，全文出現多達126次。似乎中共真的把「監督」放在重中之重了。
習近平當局現在發布這個文件，主要原因有二：一是各級「一把手」腐敗問題非常嚴重；二是中共二十大前再給各級「一把手」上「緊箍咒」，強令各級「一把手」，維護「習核心」，確保習在二十大上能夠「三連任」。
但是，縱觀中共100年的歷史，對各級「一把手」的監督問題，實際上，是一個百年未解之難題。
時至今日，習欲對各級「一把手」實施有效監督，難上加難。
為什麼？
第一、選擇性反腐必然導致對各級「一把手」監督效力大減。
中共反腐一直是選擇性反腐，即我認為你對我的權力構成威脅，我就以反腐的名義把你抓起來；我認為你對我的權力不構成威脅，無論你多麼腐敗，我都不抓你。
中共一邊反腐，一邊養了許多大老虎。現在國內外都公認，前中共獨裁者江澤民，前中共政治局常委、國家副主席曾慶紅，是中共黨政軍最高層最嚴重腐敗分子的總後台。但是，習一直不抓江、曾。
江澤民家族、曾慶紅家族，加上江、曾提拔重用的李嵐清、羅干、賈慶紅、吳官正、賀國強、李長春、劉雲山、張德江、張高麗等九大家族，共11個中共權貴家族的子女，哪一個不是依靠父輩權勢「悶聲發大財」的，習動了其中一個嗎？
習不能有效監督這十一個中共權貴家族，如何能有效監督與之關係密切的各級「一把手」？
第二、絕對權力必然導向絕對的腐敗。
各級黨委「一把手」的權力都很大，下級難監督，上面有後台，就很容易搞腐敗。
因受賄17.88億元被執行死刑的原華融集團董事長賴小民，就是一個典型例子。
中紀委官員李中華談到賴小民時說，賴「把華融公司當成他的一個家天下，一手遮天，內部、外部的監督全都失效」。
賴小民說：「黨委書記、董事長、法人都是我一個人挑，紀委書記還是自己黨委下面管，他哪有多少權威啊？紀委書記是我的黨委委員，我的部下，他很難監督我。」
華融國際原董事長汪平華講：「基本上都是老賴說啥就是做啥，我們個人的官帽子，你每年拿多少績效，你自己想在自己內部集團發展，你想獲取多大資金支持，實際上都是老賴一支筆說了算。你要是在這個事情一次能頂他，如果頂兩三次，我估計你的工作崗位就要調整了，因為有活生生的例子。」
華融公司總部在北京市西城區金融街8號。從中共中央、國務院所在地——中南海，或從中共黨政最高專門監督機關——中紀委、監察委，到華融公司，坐小轎車，10幾分鐘就到了。
但是，就在中共中央、國務院、中紀委、監察委的眼皮底下，賴小民受賄100萬、1000萬、1億、10億，15億時，中共四大最權威監管機關，都沒能對他實施有效監督。
第三、自下而上的各種監督軟弱無力。
中共官員的權力是上級授予的，不是選民授予的，因此，中共官員只對上負責，不對下負責。中共只強調自上而下的監督，不重視自下而上的監督。
上述中共中央文件說得很直白：「對各級『一把手』來說，自上而下的監督最有效」。至於自下而上的監督，媒體對「一把手」的監督，民眾對「一把手」的監督，人大代表、政協委員對「一把手」的監督，民主黨派對「一把手」的監督，等等等等，都沒有硬性規定，全都是虛的。
第四、中共一黨專政的體制決定了它不可能對「一把手」實行有效監督。
中共搞的是「黨天下」，強調「黨政軍學民，東西南北中，黨是領導一切的」。黨領導立法、執法、監督，黨領導公、檢、法、司等。
黨的領導如何實現？最關鍵的一條，是黨管幹部，即各級立法、執法、監督官員的烏紗帽，公、檢、法、司官員的烏紗帽，都掌握黨委「一把手」手上。這些黨委「一把手」領導下的官員，要想監督黨委「一把手」，首先要考慮到他的烏紗帽能不能保得住。如果烏紗帽都保不住，怎麼監督？因此，各級黨委「一把手」下面的官員監督黨委「一把手」很難。
上級黨委監督下級黨政「一把手」，在理論上，是可行的。但是，如果下級黨政「一把手」是上級黨委「一把手」提拔重用的，或與上級黨委「一把手」是一個「利益集團」的，這樣的監督也是很難的。
另外，黨領導一切，既當運動員，又當教練員，又當裁判員。這樣的監督體制註定中共對「一把手」的監督不可能公平、公正與透明。
結語
中共對「一把手」的監督問題已經講了很多年了。1989年「六四」天安門屠殺後，鄧小平關閉了政治體制改革的大門。從此，中共對「一把手」的監督，一直在舊的政治體制框框內打轉，沒有任何實質性突破。
尤其是，到2021年的今天，中共已成為全世界最腐敗的政黨，已喪失自我反省、自我革新的能力。上述中共中央文件，如果說有作用的話，只能揚湯止沸，解決不了根本問題。
本文只代表作者的觀點和陳述。
（轉自大紀元/責任編輯：李明心）
