【新唐人2019年02月06日訊】非洲國家肯尼亞與中共政府5年前簽署的蒙內標軌鐵路工程合同的秘密副本近日被媒體曝光，在肯尼亞國內引發巨大爭議。日前，有美國媒體發文稱，被曝光的副本內容揭開了中共一帶一路債務陷阱的面紗。
肯尼亞最大的獨立報紙《民族日報》(The Daily Nation)今年1月上旬，曝光了連接肯尼亞兩座最大城市內羅畢和蒙巴薩的蒙內標軌鐵路工程的合同副本內容，並暗示這條由中共政府出資幾十億美元並由中方企業承建的鐵路暗藏着巨大代價，有可能損害肯尼亞的主權和國家關鍵戰略資產。
由於中共政府與他國政府簽訂的基礎設施項目協議和貸款結構通常對外都秘而不宣，所以這份由肯尼亞政府與中國進出口銀行在2014年簽署的合同副本的細節在1月上旬曝光後，立即引發外界的廣泛關注。
《民族日報》在曝光這份合同副本時，特別對肯尼亞如果違約可能會放棄的資產規模，以及借方及其任何資產均不得以主權為由享受任何豁免權等條款表達了關注。
《美國之音》日前發文討論這份曾被隱藏了數年的合同副本的內容。報導稱，蒙內鐵路合同的章節提供了迄今為止最明顯的證據，表明北京可能在從事批評者所說的「債務陷阱外交」，也就是通過借貸迫使其它國家在貸款違約時交出土地、礦場或戰略資產。
據公開的資訊，肯尼亞《民族日報》今年1月13日曝光了蒙內鐵路貸款合同的細節條款，並批評這份肯中雙方極力保密的協定將肯尼亞的戰略資產、乃至國家主權都置於風險之中。
據披露，蒙內鐵路連接肯尼亞首都內羅畢與肯尼亞第二大城市蒙巴薩，造價高達38億美元，是中共推行的「一帶一路」計劃中的旗艦工程之一。
被曝光的貸款合同副本是蒙內鐵路一系列建設工程合同中的一個項目，由肯尼亞財政內閣部長羅蒂奇（Henry Rotich）和原中國進出口銀行董事長李若谷於2014年5月簽署。
合同顯示，肯尼亞從中國進出口銀行貸款32.33億美元，其中16.33億美元為商業貸款，16億美元為優惠貸款（期限為15年含5年寬限期），貸款利率比作為國際基準的倫敦銀行同業拆借利率（Libor）的6個月平均利率高出3.6個百分點。
合同規定，蒙內鐵路建成後，如果鐵路運載量未達到約定最低數額，肯尼亞港務局（KPA）的收入將用於抵償肯尼亞政府欠中國進出口銀行的債務。而且作為借款人的肯尼亞政府放棄了其境內外資產的「主權豁免」。換句話來說，就是將來中方如果因債務問題對包括肯尼亞港務局在內的資產提起訴訟、仲裁及執行，肯尼亞方面均不受主權豁免的保護。
合同還指定任何因貸款而產生的糾紛將由一家位於北京的中方仲裁機構調解；協議約定的準據法為中國法。
這份合同還規定，肯尼亞在鐵路施工和運營當中必須使用中國的「貨物、技術和服務」；而且未經中方事先書面許可，肯尼亞不得公開協議內容及條款。
此外，合同中涉及的優惠貸款的寬限期將在2019年年中結束，從今年7月開始的財年內，肯尼亞政府需要開始支付貸款的本金部分，屆時該國的財政支出壓力必然陡增。
上述信息被《民族日報》披露後，肯尼亞朝野一片嘩然，社會輿論對合同中暴露出的肯尼亞所處的地位極其劣勢非常不滿，對肯尼亞政府造成了巨大的壓力。
（記者何雅婷綜合報導/責任編輯：明軒）
