夏小強：中美貿易談判的懸念和無懸念

北京時間：2018-08-23 08:08

8月22日重啟的中美貿易談判，有懸念，那就是這次談判會有結果嗎？沒有懸念的地方就是：中美貿易爭端的最終結果已定。

重啟談判原因

此次中美貿易會談，中美雙方都有會談的意願。

中共方面，一方面是高層政治鬥爭加劇，貿易戰所帶來的不利後果，成為政敵攻擊的藉口，中共高層需要有所動作來改變被動的局面，因此需要這次談判；在經濟方面，美國的貿易制裁引發的經濟效應已經開始發酵，股市暴跌，人民幣匯率一度跌破6.9，P2P爆雷引發金融的風險加劇。

在中美貿易戰開始之後，許多外企開始撤離中國，美國在華企業也開始考慮將工廠轉移出大陸的計劃，回到美國或遷到東南亞；在中國國內，繼糧食企業大豆進口商山東晨曦集團之後，曾名列中國前十大輪胎廠的山東永泰集團日前也申請破產，中美貿易戰可能引發企業破產潮；還有這幾個月以來，中國企業紛紛在香港上市，利用這種方式出逃資金，大量資金出逃。在這樣的壓力下，中共也需要做出談判的姿態。

對於美方來講，由於中期選舉臨近，川普政府也面對民主黨方面的壓力，同時，由於貿易戰所帶來的一部分美國企業短期利益受損，這些都會給川普政府帶來壓力，美方一方面在具體政策上採取強硬手段，按部就班實施徵加關稅，策略上繼續談判，緩解壓力。相比較而言，中共面臨的壓力要遠遠大於美方。

對於中共來講，無論其派出的談判代表級別如何高，都意義不大，因為談判代表並不能夠根據談判具體情況作出決策，中共最高層不放話和鬆口，談判代表只能走過場。此前劉鶴就是這樣。另外，如果一旦中共在談判中妥協退讓，直接參加談判的官員很有可能最後成為替罪羊。

對於美方來講，基本不存在這個情況，只是根據中方出場的官員的級別做出安排。其實，對於美方談判目標和談判內容來看，是在以不變應萬變，這個目標在首次談判已經全盤托出：那就是，要中方遵守入世承諾，遵守世界貿易規則；停止操縱匯率、停止侵犯美國知識產權、停止設置貿易壁壘、公平貿易等。

有分析認為此次中美貿易談判是為11月川普和習近平在峰會上的可能會面鋪路，雙方也許希望通過這次會議和下面的一系列會面勾畫出結束貿易戰的路線圖。

但是，這種看法未免有些一廂情願，所謂結束貿易戰的路線圖，基本不存在。如果按照中美貿易戰現在的趨勢發展，習近平與川普見不見面無關緊要，見面也無法解決其根本的矛盾，根本的矛盾就是雙方沒有一個達成談判成功的前提和共識。這個共識是什麼？

中美談判無基本共識

最近中共體制內的經濟專家學者，與來華的美中跨太平洋基金會國會議員助手團成員舉行了會談。會談的內容放在了網上。中方的成員都是體制內的經濟學者和專家，為首的是著名經濟學家，中國國際經濟交流中心總經濟師、前國務院研究室綜合司司長、博士生導師陳文玲教授，她曾多年參與總理中央經濟工作會議和政府工作報告文件的起草。可以說是中共官方觀點的傳聲筒。美方的代表則是美方人員是來自美國多個州的參眾議員的助手和顧問，以及一些基金會的成員。

看了雙方發言辯論的內容，有一個感覺，完全是雞同鴨講，各說各話。陳文玲教授的發言，幾乎是中共體制內學者胡鞍鋼的翻版，其內容充斥著中共黨報社論的內容，和中共宣傳系統黨文化的邏輯和思維方式，美方人員則在談契約和守信等。如果中美雙方的貿易談判也是這樣的內容，則永遠也不會有談判結果。

雙方在最基本的問題上都沒有達成共識，那就是，中共根本就不承認他們違反了世貿的規則，反而認真地在說美國是在遏制中國強大。中共談判官員的思維方式、邏輯和是非標準，已經完全與正常世界和普世價值脫節甚至對立，這是他們無法與正常世界正常交流的主要障礙。

近日川普前私人律師與競選主席都陷入司法泥潭，美國輿論認為，川普總統陷入司法糾紛的風險增大，這似乎給中共採取拖延手段等待美國中期選舉生變帶來了機會。

因此，對於美方來說，幾乎無判可談。如果中共持續以這種拖延的方式，雙方永遠不會有談判結果。

在貿易戰中，中共對美方採取的一個最基本策略，許多都是可以變化的，但是有一個最基本的底線，永遠不會變，那就是維持中共政權穩定和既得利益集團的利益不受損失。其它的，比如中國與企業受損、民眾利益受損等，都不是其考量目標。因此，如果說中共為了維護其政權，有時候採取退讓妥協策略也不奇怪。

那麼，中共會對形勢作出評估，如果再不退讓，就會危及其政權穩定的時候，自然會退讓，因此中共在貿易戰中的策略是變動的，一切都會根據政權穩定形勢作出變化。我判斷，在中美貿易戰給中國經濟帶來衝擊加劇之後，中共在壓力和無奈之下，有可能做出有限地退讓，但會死守一些它認為的底線。但是一旦危機放緩，會立刻翻臉，推翻之前的承諾。