【新唐人2018年07月19日訊】近期隨著中美貿易戰延燒到世界貿易組織，雙方互指對方違反世貿規則。自2001年12月11號成為世界貿易組織成員以來，中國「入世」已經17年，「中共是否履行入世承諾」的爭論再次成為焦點。
中共方面在加入世界貿易組織的第10年，也就是2011年，由國務院新聞辦公室發表《中國對外貿易白皮書》，聲稱：「中國加入世界貿易組織的所有承諾已全部履行完畢」。
近期黨媒央視又再次製作所謂的闢謠視頻，但對於「沒有按承諾開放銀行和證券業」、「沒有按承諾減少出口補貼」和「沒有按承諾不以技術換市場」等指控沒做出過多解釋，只是簡單聲稱完全履行了入世承諾。
而美國方面顯然不這麼認為。美方本週一（7/16）向世貿組織提交14頁的文件，駁斥中共貿易是「破壞性的經濟模式」（China’s Trade-Disruptive Economic Model）。中共通過非市場行為調配資源，這種經濟模式對WTO成員國造成損失。
2015年9月，美國信息技術與創新基金會（Information Technology and Innovation Foundation）發表報告，總結列舉了中共沒有兌現的11項入世承諾，其中包括，「不以技術轉讓作為市場准入門檻」、「加入政府採購協議（GPA）」、「國企市場份額逐步減少」、「外資銀行享受『國民』待遇」、「向外國生產商開放通訊市場」、「出口補貼顯著減少」等。
「美國國會及行政當局中國委員會」發布的《2016 年年度報告執行摘要》中也說，中共政府在入世將滿15年之際，「未能履行對世貿組織的許多承諾，包括在法治、市場價格、透明度、不歧視外國公司、不為國有企業提供優惠待遇和補貼等方面的法律承諾」。報告還指出，「中國共產黨繼續堅持以黨治國而不是依法治國的觀念，阻礙了中國履行世貿組織義務的能力」。因此，中國不僅沒能實施預期的法律改革，還「繼續違反國際人權標準和本國法律，對美國利益和中國人民造成了持久損害。」
而美國貿易代表辦公室（USTR）從中國入世後的第二年（2002年）起，每年都會撰寫中共履行WTO承諾情況的報告，遞交國會。17份報告無一例外的點明，中共至今仍然沒能完全遵循WTO的許多基本原則。
例如在2017年1月遞交的《中國執行世界貿易組織承諾2016年度報告》中，美國貿易代表辦公室表示，中共仍未完全履行承諾。報告批評中共保護知識產權不力，並在服務貿易、電子支付、互聯網產業和影視產業中對外資企業實行限制；同時中共對出口企業補貼數量大、範圍廣，違反入世承諾的透明和公平競爭原則。
為什麼出現中美各執一詞的情況？中共是否全部履行了入世承諾？
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田：「我現在舉兩個例子呢，一個是不把要求技術轉讓作為市場准入的一個條件，這個中國就沒有做到。第二個就是中國要加入政府採購協定，就是政府採購的時候不光是偏袒自己的企業，也要考慮外國企業，這個也沒做到。其他那些比方外國電影啊，開放啊，不再對外貿出口實施補貼啦等等。十幾項呢中共都沒做到。」
UCLA安德森管理學院經濟學家俞偉雄：「這個強迫技術移轉當然表面上沒有真正的強迫。但是呢基本上大家都知道，如果你不同意的話，就是說你基本上沒有辦法在中國投資。然後那個合資的限制呢也是一樣，（外資）到49%，不能夠超過50%。這個都是違反當初他們加入世貿組織的這個承諾。」
中國民間也有質疑，關於中共是否兌現入世承諾，還需要考察兩個問題。一是中國入世時對美方雙邊談判時的承諾是否兌現；二是關稅下降可能達標，貿易和技術壁壘是否提高？市場開放可能兌現了，但產業政策和行政審批仍是更權威的因素。這樣就出現名義兌現與實際兌現的差距。
採訪/常春 編輯/尚燕 後製/李智遠
