【新唐人北京時間2017年11月20日訊】據估計，截至今年底，中國各地將有180萬名煤礦和鋼廠工人下崗，迎來自上世紀90年代末以來最大規模裁員潮。有學者指出，這是此前江澤民更改朱鎔基國企改革方向，遺留下巨大的包袱和禍患。當局今次如何在國企結構轉型和保證就業率之間取得平衡，值得關注。
鋼鐵煤礦將有180萬人下崗
英國《金融時報》11月17日報導稱，今年中國各地將有180萬名煤礦和鋼廠工人下崗，這是習近平第二個五年任期之際面臨的艱鉅挑戰。當局引導中國經濟擺脫對重工業依賴的同時，不得不應對失業率上升和社會福利體系承受巨大壓力帶來的風險。
報導援引香港勞工組織傑弗里•克羅塞爾的話表示，這次當局試圖更有技巧地處理裁員潮，部分原因是，不想看到過去幾年大型企業爆發的大規模示威再次出現。
為防止改革引發社會不穩因素，地方官員已經要求為下崗工人辦理「內部退養」（即提前退休），他們的生活費和社會福利支出由企業負擔，直至退休年齡。
中共財政部副部長朱光耀此前引述李克強的話指，當局將為解決鋼鐵和煤炭行業的失業問題，提供1000億元人民幣補助基金，用於人員安置。
然而，報導稱，隨著中國國家養老金體系不斷擴大的赤字，2015年已有1800億元人民幣赤字。這筆補助基金可謂杯水車薪。
以馬鋼集團為例，1993年，馬鋼成為首批重組為股份制公司並上市的國有企業之一。據2016年財報顯示，轉型重組後的馬鋼仍負責2.02萬名離退休職工的養老金，每年約5.5億元，由地方政府管理。
因為削減產能，馬鋼去年還為提前退休計劃支出了3.48億元人民幣。馬鋼去年到期的債務有超過70%與養老金有關。馬鋼拒絕對此置評。
江澤民留下巨大隱患
大陸人文經濟學會特約研究員陳興傑說，上世紀90年代國企大改革，大量中小國企被賣掉，百萬工人下崗。那曾是東北轉死為生的一次機會。可惜的是，當時在江澤民的阻擾下改革未徹底，很多大型國企遺留下來。
1997年鄧小平去世後，江澤民的權力極速膨脹，既掌軍權，又是「黨核心」，唯一不能插手的是「經濟沙皇」朱鎔基手上的經濟決策權，這是江無法容忍的。
1998年3月朱鎔基當上國務院總理，開始全面推行國企改革、「三年脫困」等計劃。
宗海仁所著的《第四代》一書披露了江澤民全面插手經濟領域、架空朱鎔基的細節。1998年底，有人開始向江澤民告狀，說朱鎔基國企改革方案得罪的地方和部門太多，是「只救好不救壞，只管大不管小」。
隨後，江找朱談了一次話，並在十五屆四中全會上專門作出了關於國有企業改革和發展的若干決定。
《第四代》一書中說，「這個本來由朱鎔基親自決策、組織實施的國有企業改革方案，被江澤民全面接管過去，親自主持起草了關於國有企業改革的決定，並在十五屆四中全會通過。對江澤民主持的這個國有企業改革方案，朱鎔基基本上被排斥在一邊，江要朱就方案提意見，朱只批示已閱，未提具體意見。」
朱鎔基對國企改革的思路是，「要創造條件，使企業能夠自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，不能再由政府各部門用行政干預來代替企業作生產經營決策。」
而江澤民與朱鎔基的思路完全不同，江在1999年多次強調：「以公有制為主體，任何時候、任何情況下都不能動搖。」「要進一步加強企業黨組織建設，充分發揮它們在企業中的政治核心作用。」
時事評論員李林一分析，江澤民更改了朱鎔基的改革方向，從90年代的「賣國企、甩包袱」變成了「戰略重組、做大做強」。
2003年「振興東北」戰略出爐，大量政府投資救活了東北國企，地方政府重新變得強勢。不過，這卻為今天遺留下巨大的包袱和隱患。
李林一指出，江澤民強調「公有制為主體」、對國有企業加強「黨的領導」。導致了今天國有企業壟斷、腐敗的局面。從江接手以後，國有企業一路膨脹成為壟斷企業，國有企業改革的話題很少被提起。
此外，江澤民由此可以隨意「按照黨章」指定國企的頭，包括他的親信、他的兒子都可以撈利益。照朱鎔基的市場化思路，官二代們都撈不到錢了。
江打國企改革旗號懷貪腐私心
1994年，江綿恆用數百萬人民幣「貸款」買下上海市經委價值上億元的上海聯合投資公司（簡稱：上聯），開始他的「電信王國」生涯。表面上「上聯」是國企，但實際等於江綿恆的私產。
幾年時間江綿恆建立起龐大的電信王國，2001年上聯和上聯控股的公司已有十餘家，如上海信息網路、上海有線網路、中國網通等。業務相當廣泛，如電纜、電子出版、光碟生產、電子商務的全寬頻網路等。
在沒有「中國網通」之前，江綿恆是「網通」老闆，他揚言說要吞併「北方電信」，其實他沒有能力收購「北方電信」。江澤民在2001年親自下令中國電信必須一分為二，分為「北方電信」和「南方電信」，把「北方電信」十個省固定資產白白送給「網通」。江綿恆因此被稱做「中國第一貪」。
時事評論員李林一說，「國企在江澤民執政時期發展為壟斷企業，成為中共掠奪老百姓和斂財的國家機器，民憤極大」。
以石油天燃氣為例，它們由幾家大型國有企業壟斷，這幾家企業動輒投資數百億上千億，不計成本不計代價，如果不是因為中石油背後的操控者周永康、蔣潔敏等高官落馬，這些驚人的貪腐黑幕外界根本無法知道。而為貪腐買單的是老百姓，即使是國際油價跌至歷史低位，國內油價仍然比美國高出一半以上。
再以電信業為例，十多年前福建的陳氏兄弟引入IP電話，為老百姓提供價格低廉的國際電話服務，結果因為搶走江家的生意，陳氏兄弟被抄家沒收財產，被關進了監獄。而這樣的故事背後，就是中國老百姓不得不承受遠高於美國、香港這些地方的電信資費。
（記者羅婷婷綜合報導/責任編輯：趙雲）
