【新唐人北京時間2017年09月27日訊】隨着中共十九大日漸臨近，最高層的人事布局受到外界格外關注。台媒刊文稱，中共前最高領導人鄧小平及其後繼者江澤民，耗費30年苦心建立的政治「潛規則」，在習近平接班5年之內被打破。其中包括隔代指定「接班人」，以及「七上八下」的潛規則。
9月27日，台媒《中央社》報導稱，受到毛澤東時代權力過分集中的教訓，鄧小平提出「核心」論，將毛視為中共第一代領導核心，自己為第二代，江澤民為第三代，但這是為了鞏固江的領導地位，鄧還安排了「集體領導」潛規則。
「集體領導」的體現在於，在中央政治局常務委裡，安排7人或9人不等的政治局常委，針對重大問題的決議，採取一人一票制。
其次，政治局常委每人各管一攤，井水不犯河水，這種政治局常委分工合作的模式，導致部分政治集團長期把持某一系統，容易形成山頭派系。
目前在押的中共前政治局常委、政法委書記周永康，其勢力範圍的盤根錯節，就是一個明顯例證。習近平上台後的權力安排，首先是將政法委書記，由政治局常委打落到政治局委員，降低政法委的政治位階。
周永康落馬後，其培植的「政法幫、石油幫、四川幫、秘書幫、遼寧幫」已全線淪陷崩塌，其親信、秘書接連被抓。
與此同時，習近平還透過黨內分設各類小組、委員會，並自兼組長、主任、主席、總指揮的方式，將其他政治局常委的權力全數收歸自己。根據統計，習近平一人已經至少擁有12個頭銜，管轄範圍無所不包。
除了打破鄧小平安排的「集體領導」潛規則之外，習近平還打破了鄧建立的「隔代指定接班」潛規則。
7月24日，中共隔代指定接班人孫政才落馬，分析認為，這意味着中共隔代指定接班人的制度，已經被習近平打破。
此前，海外揣測，習準備「自己繼續幹下去」，這又將打破領導人只做滿兩屆、10年的規則。
至於江澤民時期定下的「七上八下」（67歲繼續幹、68歲下台）潛規則，不少觀點認為，習近平將打破這一潛規則，留任69歲中紀委書記王岐山繼續反腐打虎。
習近平主導人事布局 打破中共潛規則
《亞洲周刊》曾引述接近中共高層的人士透露，在十九大，習如果能頂住來自各方的角力干擾，強勢主導人事布局，中共體制會有外人難以想像的變革，取消政治局常委制，破除「七上八下」年齡劃線規則，廢除隔代指定接班人的做法都會循序推進。
東網評論認為，以習近平的個性及中共現時的情勢，這個消息未必是空穴來風。文章分析，習近平上台後，改革力度之大，早已讓各方有所領略，比如成立中央國家安全領導小組、中央全面深化改革領導小組等統率機構，而軍隊改革方面更是翻天覆地，七大軍區變成五大戰區。連軍隊都可以如此大變動，其他改革自然也有可能。
評論認為，按照中共現行體制，中央政治局常委處於權力金字塔的最頂端，次一級是中央政治局，還有一個中央書記處主持日常工作等，最高層迭床架屋、機構臃腫，容易形成山頭派系，加劇政治鬥爭，如果習近平真的對這個領導體制動手術，將是一大創舉。
對於「七上八下」的年齡潛規則，文章認為，這只是中共體制內的潛規則，也是江澤民逼退李瑞環時的產物，廢除這個規則的阻力不大。這個規則一旦打破，習近平反腐「打虎」的主要助手王歧山就可以繼續在下屆留任。
至於是否隔代指定接班人的問題，文章說，假若政治局常委制被取消，「七上八下」規則被打破，廢除「隔代指定」的接班體制，中共體制的整個政治遊戲規則將全部發生變化。
（記者李芸報導/責任編輯：趙雲）
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