進入七月以來,海內外媒體廣泛流傳著關於中共最高層北戴河會議的猜測。根據中共高層政治傳統,五年一次的黨的全國代表大會上的人事安排通常需要在頭一年的北戴河會議上定局,而下一屆黨代會應該在明年十月召開,所以今年夏天中國的現任領導人、前任領導人在北戴河的“休假”格外引人注目。十九大的人事佈局不同於以往,因為它是真正反映最高領導人習近平政治意志的一次人事佈局,上一屆黨代會的人事佈局是習的前任和其他政治老人博弈的結果,甚少表現習本人的意志。
其實,傳統意義上的北戴河會議現在是否依然存在、或者是否依然那般重要已經變成了一個疑問,因為當今政治老人們在中共最高人事佈局所能夠發揮的作用已經明顯不似從前。經過近四年的政治博弈,尤其是通過在反腐中不斷“打虎”,那些老人提拔起來的高級官員們紛紛被拋出,他們操縱最高人事安排的渠道已經基本上被截斷,就連那些政治老人本身也似乎為了明哲保身而不得不放低姿態。習近平已經成為一個強勢的政治領導人,他在人事安排上的決定權,即使不像毛澤東、鄧小平生前那樣一言九鼎,也明顯要比江澤民和胡錦濤那兩位前任要大許多。
不管所謂的北戴河會議是否如期舉行,習近平在人事佈局上最新的兩個動作倒是值得引起人們的注意:一是中央政治局對原遼寧省委書記王珉的公開處理。中央媒體報導,中央政治局近日已經決定“給予王珉開除黨籍、開除公職處分﹔並且移送司法機關依法處理”。二是習近平明顯加快了對有關省級主要負責人換人的速度。七月初,江西省委書記強衛、江蘇省委書記羅志軍和山西省委書記王儒林同時被免去職務,分別改任沒有實際權力的人大常委會內務、環境、農業委員會的副主任委員。
對王珉的處理與以往一般性的反腐打虎的做法明顯不同,處理王珉的新聞報導雖然也涉及他所謂的大吃大喝、收受財務、受賄犯罪等腐敗問題,但是這些問題都被置於相對次要的地位。對王珉最重要的指控直接突出政治主題,中央的處分決定一開始便指責王“違反政治紀律和政治規矩”、“公開妄議並違反中央八項規定精神”、“頂風違紀”、對抗組織審查”等等。顯然,以這樣的罪名、在最高領導層換屆的敏感時刻大張旗鼓地處理王珉,旨在公開警告高級官員們在高層換屆之際不要干擾和抵抗習近平的人事佈局。
強衛、羅志軍和王儒林同時被免去地方諸侯的重任也值得注意,因為這三個人都還沒有到省委書記通常退休的年齡,其中的強、王二位都離正部級的退休年齡還有一年半之久,而羅的退休年齡也在今年的中央全會之後。他們的提前被退休似乎與習近平對下一屆高層的政治佈局有關聯。這個關聯或者是讓這三人為習近平所看重的官員騰位置,以便讓那些人有機會“小步快跑”,能夠為明年的政治局卡位戰做準備。也有人認為提前免去這三個人的地方諸侯職務,有可能是為了方便對他們進行進一步清算,而這種清算的最終目標則在於他們背後的政治局以上的“大佬級”官員,至少可以逼迫這些屁股不乾淨的“大佬”們在十九大之前的權力博弈中處於守勢。
──轉自《自由亞洲》 本文只代表作者的觀點和陳述。
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