【新唐人2015年05月09日訊】（新唐人記者唐明綜合報導）據新華社原副總編輯穆廣仁披露，共產黨在奪取政權之前，對於潛伏在「國統區」的自己人——地下黨有一個非常著名的十六字方針：「隱蔽精幹，長期埋伏，積蓄力量，以待時機。」在國民黨要害部門和軍隊將領中就有按照這一方針長期埋伏的精幹，在1949年政權易手前夕紛紛倒戈。
不過，中共窃取政權後，又暗中制定了另外的十六字方針。1949年以後，大陸各大城市許許多多大學生、知識分子出身的地下黨員，他們中的多數人幾乎都未能逃脫這十六字的命運，「文革」接連不斷的一系列政治運動，大量昔年在「國統區」的中共的自己人，都成了打擊對象，令人觸目驚心。
穆廣仁引述《有關地下黨的另一個16字方針》這篇文章透露，1949年5月，中共過江搶占南京，潛伏在南京的地下黨在各方面所做的工作，大力的配合了中共前方的軍事征戰。然而，當大局已定，中共中央關於如何處理南京市委領導的地下黨，有過一個十六個字方針：「降級安排，控制使用，就地消化，逐步淘汰。」
1949年以後的歷史事實早已明白無誤地證明，這十六字方針並不是針對一時、一地的政策，而是要把以青年學生、知識分子為主體的地下黨員，從得勝的紅色陣營中暗地裡逐步排擠、清除出去的一個總戰略。
文章表示，這就可以理解，為什麼自反胡風、反右以來一直到「文革」，接連不斷的一系列政治運動當中，受害者歷來不限於黨外的民主人士和黨外的「布爾什維克」，大量昔年在「國統區」參加地下黨的青年，都成了打擊對象。這十六字方針，就可以看作是破解這一歷史謎團的鑰匙之一。
對於那些曾為紅色政權的創立，差點連性命都搭上的老人而言，後面的十六字方針帶給他們很大的震撼。文章說，相隔半個多世紀，面對聞所未聞的這十六個字，他們心中充滿了疑惑與痛苦。
據外媒多維網報導，原新華社副社長李普說，從這16個字的文風、氣勢看，是毛澤東的作品，從毛對知識分子一貫的偏見，從中共建政後發動的歷次針對知識分子的政治運動來看，這都是毛的作品。李普認為，毛是有謀略的，別人沒有這個資格考慮大政策、也沒有這個膽略發出這樣的指示。
李普的分析後來得到了證實，一位原江蘇省安全廳的負責人在查閱檔案時發現，確有這樣一個文件。當時是康生向毛澤東提出報告，說許多地下黨存在嚴重問題，南京、福建、廣西、雲南是重點，請示毛應如何處置。毛的批示就是這十六個字：「降級安排，控制使用，就地消化，逐步淘汰。」
這個批示當時的下發範圍極小，只發給了大軍區的負責人。所以，長期以來很少有人知道，包括研究中共黨史的專家都未聽說過。
