【新唐人2015年04月05日訊】【新聞週刊】第469期（2015/4/5）
提要
伊朗核談框架協定 許給誰一個未來？
中共為何積極主導亞投行？
應對網絡攻擊 頒行政令 拒安全證書
周永康案 中共最高層如何面對真相待檢驗
伊朗核談框架協定 許給誰一個未來？
啓動多年的伊朗和談判終於在瑞士洛桑要有一個分曉。然而最後期限一拖再拖，談判態勢深陷膠著，雙方很難讓步，卻誰也不肯離開談判桌，美國國務卿克裏這張在酒店窗口透氣的照片盡訴著當時的無奈。然而就在週四，峰迴路轉，框架性協議終於達成。伊朗的額手稱慶、美國的謹慎對應、以色列的強烈反對，各種喜憂反映一時間爆發出來，這個既定的框架，到底會許給我們一個甚麽樣的未來？
熱情的歡呼、熱情的手，從日內瓦的談判桌歸來的伊朗總理扎里（Mohamad Javad Zarif）在德黑蘭街頭受到英雄式的歡迎。因為經過八天馬拉松式的苦熬，兩次延期，伊朗問題六方會談終於開花結果。即將擺脫美國和歐盟制裁的伊朗將憑藉其得天獨厚的優勢，在中東扮演更加重要的角色。
聯合國、歐盟、中、德等國均對協議達成表示歡迎。與此截然相反的聲音來自以色列，這個與伊朗相距三千多公里，國土面積懸殊，又隔著好幾個國家的宿敵。
以色列總理內塔尼亞胡：「以色列不會接受這樣一個協議，去允許那個發誓要消滅我們的國家發展核武器，就是這樣。此外，以色列要求任何最終協議必須包括伊朗的一個明確而無歧異的承諾，承認以色列的存在權。」
伊朗曾多次揚言要把以色列從地球上抹掉。而且以色列並不相信伊朗的誠意。
要想製造核武器，伊朗需要兩樣東西，一個是名叫鈾的核燃料，另一個是提煉鈾的離心機。這次達成協議框架規定，伊朗最多可以保留其1.9萬個離心機中的6000個，並且將已提煉出的一萬公斤濃縮鈾減少97%，只留300公斤。相當於加上了雙層保險，確保伊朗不會有足夠的核燃料。此外，在未來15年，伊朗只被允許在極其有限範圍內和嚴格監督下才能從事濃縮活動以及在核領域的研究和開發。作爲補償，美國和歐盟將會解除對伊朗的經濟制裁。
如果細節能如預期一樣在六月底落實，而且各方遵守協議，那的確能讓世界，特別是中東，在未來十年減少一個核隱患，或者說，少了一個能用核武器作為籌碼在國際事務談條件的棘手的玩家，因為玩家的玩法完全依賴於這個國家的價值體系，就伊朗來説，是什葉派伊斯蘭教義。
而對美國總統歐巴馬，他所要面對的並不那麼簡單。協議達成後不久，歐巴馬步入白宮玫瑰園，除了稱這次協議的達成讓美國和伊朗達成歷史性諒解，他還說了這樣一番話。
美國總統歐巴馬：「如果國會扼殺了這個決議，不是基於專家研究，沒有提出合理的其他方案，那美國將因爲外交失敗而受到譴責。」
已有不少分析人士指出，歐巴馬上臺以來在外交上不斷受挫，一定程度上，歐巴馬在這個協議上壓上了全部的政治賭注。而國會議員擔心他會由於過於渴望達成協議而出賣了美國和以色列的安全。而伊朗似乎正利用了這一點。
國際研究政策中心中東問題主任Jon B. Alterman：「有一個策略性的問題，就是如果六方會談同意了一系列協議，而國會不同意怎麽辦？那美國在亞洲的同盟就會問，那誰説了算？我們該和誰結盟？六方會談還是美國國會？那很可能美國因此不會成爲國際聯盟的首領，反而被國際聯盟所孤立。在我看來，這正是伊朗政府試圖要做的。他們不需要對讓美國國會滿意，只要滿足六方會談就行了。如果國會決定就此對其總統拆臺，那對美國國際地位的損害將勝過任何伊朗直接的行爲所能做到的。」
也許這一切離升斗小民還太遙遠，人們關心的更多是油價會不會因此繼續下跌。專家說，石油市場已經供過於求，遭受任何形式影響的可能性並不大。至少半年到一年內會是這樣。
撰稿/曉燕 剪輯/明玉
中共為何積極主導亞投行？
這週最火熱的話題，莫過於由中共主導的「亞洲基礎設施投資銀行」。這個簡稱亞投行的創始成員國申請在3月31號正式結束，外界關注的美日兩國，依舊缺席。美國財政部長稍早表示，中國應該深化金融改革，在全球金融體系內承擔更多責任。外界好奇的是，對於一個程規組織尚不明確、金額也不大，甚至可能喪失發言權的金融機構，竟然引來國際間爭先恐後的加入，分析認為，中共因為要轉移內憂，最好的方法就是往外轉移焦點，而其他的會員國也有自己的如意算盤，未來亞投行的走向如何？一起來聽聽專家怎麼分析。
由北京主導的「亞洲基礎設施投資銀行」，簡稱亞投行。在3月31號結束創始成員國的申請，超過50個國家和地區申請加入，外界關注的美國和日本並沒有加入。
美國再次對中共發起的「亞洲基礎設施投資銀行」喊話，希望其尊重現有國際金融機構，兌現對國際的承諾。
美國財政部長傑克・盧：「美國對任何新的國際發展銀行表示歡迎，包含亞投行（AIIB），只要這樣的銀行，尊重世界銀行等現有國際機構，分享國際社會有關真正多邊治理和決策的承諾，以及對不斷改善借貸標準和借貸保障的承諾。」
而日本首相安倍晉三31號也表示，沒必要急著加入「亞投行」，認為其在組織運營及融資審查體制上，仍存有疑慮。
亞投行宣稱要為亞洲地區的基礎建設，提供快速的融資渠道，法定資本1000億美元，初創階段中國出資50%，是最大股東，總部設在北京。
對此，美國南卡羅來納大學艾肯商學院謝田教授表示，現在中國銀行鬧錢荒、中小企業融資難，經濟陷入停滯，中共卻張羅著借錢給別人，令人匪夷所思。
美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田：「因為中國自己從水泥、鋼材的建材還有生產能力都嚴重的過剩，現在房地產市場泡沫破滅，這些人都面臨著下崗的危險，這怎麼辦呢？可能某個人跟中共想了這麼個主意，讓中共既可以把錢投資去別的國家賺點錢，同時也把自己的過剩產能和勞動力和市場推向其他國家。」
臺大經濟系教授林向愷：「像這種的協助發展的模式，在非洲都引起很大的反彈，那你說中共這種心態會不會改，我個人覺得，有問題，它不太會（改），因為像世界銀行或是亞銀模式，它（若）可以接受，它就不必另起爐灶，它另起爐灶就是它要主導。」
亞投行的構想，是2013年APEC時習近平所提出，2014年有20國在北京簽屬框架備忘錄，原本主要大國興致缺缺，今年3月12號，英國突然帶頭申請加入，引發連鎖追捧亞投行效應。
學者質疑，世界銀行目前的總資產有3千多億美元，亞洲開發銀行的資產1,600億美元，連建個三峽大壩都要260億美元，如今亞投行才500億美元的投資機會，為何那麼多人要為五斗米折腰？
有西方西方媒體說，美國的歐洲盟友是被中共誘惑了，全球公共政策研究所的Katrin Kinzelbach說，所有國家都對中共變得更加遷就。
英國《衛報》說，歐洲不僅僅在過分賤賣自己，而且在用人權跟商業利益做交換。
美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田：「到目前為止，亞投行還只是一個諒解備忘錄，當年轟動一時的所謂『金磚銀行』到現在還沒落地呢，所以亞投行會怎麼樣呢？我們現在還很難講，等六月底出臺的一些協定文本的時候，它會不會合乎國際規範呢，我們那時候才能看。」
其實在亞洲區域內，和「亞投行」類似的「多邊開發銀行」，1966年早已有之，是由美、日兩國主導的「亞洲開發銀行」。
不過，亞開行融資，常常附帶要求人權和環境保護。例如美國擔憂全球變暖，反對「亞開行」資助燃煤火電廠﹔也不支持那些可能造成環境難民的水壩建設。
而中共官媒說，中共主導的亞投行，不會設置這些限制，宣稱這是亞投行的「優勢」。 但英國學者對媒體表示，中共對亞投行的風險和困難程度，可能認識不足。
美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田：「亞洲國家也有自己過剩的勞動力，他們不一定願意接受中國人大包大攬自己的基礎建設，所以到時候亞投行開始招標的時候，亞洲各國之間的競爭，投標的問題，肯定會跟北京有強烈、激烈的交鋒，所以我對未來不看好。」
亞投行掀起的塵埃還沒落定，卡位爭奪戰的煙硝味已經傳出。據了解，包括行長、副行長人選、出資額分配、分行選址，甚至連中共表明總部要設在北京，也有多國要搶。未來關於招標競爭，投標等等這些問題，可能將在啟動後，慢慢浮現。
撰稿/黃千容 剪輯/黃千容
開發銀行差異大 亞投行成中共角力工具
亞投行屬於國際多邊開發銀行，不過您知道嗎？這樣的類似機構，國際間就有三個，包括同在亞洲地區的亞洲開發銀行（ADB），世界銀行（World Bank），和國際貨幣基金組織（IMF），不過近期由中國主導的亞投行，體制內容卻與其他類似銀行差異很大，帶您了解。
2014年，中國成立亞投行，簡稱AIIB，資本額1000億美元，同屬多邊開發銀行。
類似組織，還包括成立於1945年的，世界銀行（World Bank），國際貨幣基金組織（IMF），1966年成立的亞洲開發銀行（ADB）。成立目的，主要以消除貧困、應用於環境保護，穩定各國財政等項目。
中國自起爐灶，對抗西方國際組織外，意慾亞洲霸權，並用一帶一路的21兆美元大餅，吸引沿線國家加入。
台灣智庫副執行長賴怡忠：「一帶一路，如果就發展過程來講，它並不是新的東西，它是把中共過去江澤民胡錦濤時代，向西邊發展的一個策略，它把它給連結起來。」
即便以基礎建設開發作為投資標的，恰好符合各國如今過剩資金和勞動力，不過由於章程未見公布，也不像西方組織重視環保、人權議題，曾一度引起各國質疑觀望。3月12號英國突然宣佈加入，給了經濟疲弱的歐洲各國一個漂亮的理由。
台灣智庫副執行長賴怡忠：「在安全上因為烏克蘭，在經濟上因為希臘，歐洲到現在，它相對美國經濟來講，它還沒有爬出它的泥沼。」
至於是否代表美中勢力消長，台灣智庫副執行長賴怡忠則認為，這反而意味著過往的「一帶一路」策略，沒有收到時效。
台灣智庫副執行長賴怡忠：「某種程度更表示說，是中共它自己本身，原來一帶一路透過雙邊方式操作，所遇到的重大困難，也因此想要去透過亞投行這邊，強化一帶一路投資的這個位置。」
三月底亞投行創始會員國申請截止，六月將進行章程訂定，美國態度轉趨微妙，專家預測，美國可能會從既有的亞開銀、IMF、世界銀行等國際組織進行改革強化。
新唐人亞太電視陳進交、沈唯同台灣台北報導
應對網絡攻擊 頒行政令 拒安全證書
在當今的信息時代，網絡為社會發展和人們的生活帶來便利，但網絡黑客的攻擊，信息的洩露，也給個人甚至國家安全帶來威脅。3月26號起連續5天，美國程式碼代管網站GitHub，遭遇分散式阻斷服務DDoS攻擊。有不少專家認為，攻擊行動是由中共當局主導的，因為被鎖定的網站，都是能夠讓中國民眾翻牆訪問被中共封鎖網站，或提供被中共屏蔽信息的。
針對中共的網絡信息審查向海外延伸，谷歌公司4月1號表示，將不再承認中國互聯網絡信息中心（CNNIC)頒發的網站安全證書。同一天，美國總統歐巴馬簽署行政令，授予財政部可以對發起黑客攻擊活動的政府及單位實施經濟制裁的權利。
歐巴馬頒布的行政令主要針對黑客破壞計算機網絡，嚴重侵吞資金或經濟資源，泄露商業機密、個人身份，以及出於商業競爭、牟利等目的泄露金融信息等活動。
依據這項命令，美國財政部可以對利用網絡攻擊威脅美國利益的個人和實體，實施凍結資產和銀行帳號、限制入境等制裁措施。
據《華盛頓郵報》報導，美國每年因商業網絡間諜入侵導致的經濟損失，約有240億到1,200億美元。
近一年來，美國企業多次遭到網絡攻擊，連鎖超市塔基特(Target)、摩根大通銀行(JPMorgan Chase)大量客戶信息被洩露。
去年11月，索尼影業公司因為影片《刺殺金正恩》遭受網絡攻擊。聯邦調查局調查認定攻擊來自朝鮮，歐巴馬今年1月下令對部分朝鮮政府官員實施經濟制裁。
去年5月，美國司法部首次以網絡間諜罪起訴五名中共軍人，指控他們盜取美國經濟及商業機密。有分析認為，中共針對美國進行的網絡入侵活動範圍最廣、程度最重。
旅美中國社會問題研究人士張健：「在美國，每年，無論是美國的政府、企業，乃至於在美國從事民主、宗教、崇尚自由的個人的電腦都遭受到了中共的攻擊，我認為美國政府已經認識到了，美國和中國一定是在互聯網上有一場看不見硝煙的戰爭。」
知名程式碼代管網站GitHub從3月26號起，連續五天遭到分散式阻斷服務DDoS攻擊。中國民眾用來翻牆造訪被中共網絡防火牆封鎖網站的GreatFire也被攻擊。
雖然目前無法確定攻擊行動的幕後主使，但有不少專家認為，中共主導了這次攻擊。
全球自由資訊運動創辦人張新宇：「現在中國黑客技術又升了一級，目前來講，一般的計劃追不到它。中國這些黑客，都是國家培養的，給錢的，那可以相信就是中國政府的行為。」
長期觀察與抨擊中共網絡審查的Greatfire.org指出，中共已把言論審查延伸到海外，把全球的網絡人口變成了中共執行DDoS攻擊的媒介。
美國網路防護公司FireEye副總裁、前五角大樓官員冦爾（Tony Cole）表示，根據自己在國防部從事網路資訊安全防護工作的經驗，黑客最快7分鐘就可以入侵網絡，而入侵對像往往難以覺察，大部分是通過第三者得知自己被攻擊的。
前五角大樓資安官員Tony Cole：「地域上的緊張反映到網路空間，我們必須做的，是繼續強化，鼓勵並促使風險被共享，在企業與企業間，企業與政府間。」
冦爾和他的團隊曾揭露中共黑客對香港佔中運動社群網路發動的攻擊。
鑑於中共的網絡審查以及策動網絡攻擊，美國谷歌公司4月1號宣佈，將不再承認中國互聯網絡信息中心(China Internet Network Information Center, CNNIC)頒發的網站安全證書。
這就是說，Chrome瀏覽器的用戶，在打開由中國互聯網絡信息中心認證的網站後，屏幕上會出現提示，警告用戶該網站的安全性未經谷歌驗證，建議不要打開。當然，用戶也可以忽略該提示。
全球信息自由網創辦人張新宇指出，谷歌的這次舉動，或許能促進中國互聯網與世界接軌，中國互聯網信息中心應該考慮為用戶服務，而不是為中共的利益服務。
全球信息自由網創辦人張新宇：「這樣其實沒有剝奪任何用戶用互聯網的權利，反而使很多用戶更加安全。」
張新宇：「中國互聯網管理中心，它不是個獨立，是共產黨所有的。它所發的證書不一定是安全的，有可能就包含網碼，所謂的GSP，CSP這些腳本的，這些腳本，你一打開，它就把木馬傳送到某一個機器。」
大陸網絡作家荊楚認為，中共本身就是不安全因素。
大陸網絡作家荊楚：「它不是為了互聯網安全，今天共產黨在政治倫理上一片孤立了，完全與世界潮流背道而馳了，在這種情況下，它已經非常不安全，所以它的安全，是針對共產黨本身這個反人類組織的安全。」
不信任中共的，不止谷歌一家。據報導，Mozilla和微軟上週也取消了中國互聯網絡信息中心授權證書。外媒認為，這是外國科技公司對中共不信任的又一跡象。
撰稿/易聞 剪輯/吳慧真
周永康案 中共最高層如何面對真相待檢驗
這個星期中國成為各大媒體的新聞焦點，除了規章組織尚未明確的亞投行，還有谷歌不再承認中國互聯網絡信息中心頒發的網站信任證書，等等。不過，最勁爆的還是中共前政治局常委周永康案，中共前政治局常委周永康案，最終的司法檢訴、審理地點，選定直轄市天津，天津市檢察院在這個星期五，以貪污、濫權、洩密等三項罪名，對其提起公訴。分析指出，周永康案在短短几個月就移交司法並提起公訴，下一步或有更大動作，中共內部已經暗潮洶湧。然而，周永康直接指揮迫害法輪功、參與活摘法輪功學員器官等重大罪行，並未被提及，究竟中共最高層會如何面對事件真相，仍待檢驗。
去年12月周永康案移送司法時，被控犯有「六宗罪」，其中三項屬於「中共黨紀」，另外三宗：「貪污」「濫用職權」和「故意洩露國家機密」4月3號，由天津檢方提起公訴。
中國刑法專家解讀，周永康「洩密」、「濫用職權」被定性「情節非常嚴重」，兩宗罪分別最高可判七年徒刑﹔受賄罪，論罪彈性則較大，可判10年徒刑，至最高死刑。
外媒曾披露，周永康家族涉案金額高達900億人民幣，但外界猜測，中共擔憂輿論反彈，可能不會全部入案。
美國里奇蒙大學政治學系教授王維正：「是否周永康的犯行僅限於這三個？是不是他是貪腐的最高層呢？是否在他之外、之上還有別人呢？這很值得大家去深思。」
周永康被公訴，外媒高度聚焦，但是大陸媒體顯得低調。24小時內，幾大門戶網站，已全部將周永康被公訴的消息撤下首頁，和以往高調宣稱所謂反腐進展，完全不同。
美國普林斯頓大學學者程曉農：「周永康案（被起訴）這麼低調的處理，表明它不是把周永康被審判當作中共高層鬥爭一個「階段性重大成果」，還有比這更重要的事兒，那就是比它還大的（老虎）。」
對比薄熙來，從移交司法到提起公訴，前後相隔近9個月﹔但周永康案，僅僅相隔4個月。快速推進的原因之一，專家認為，是政治暗潮洶湧。
美國普林斯頓大學學者程曉農：「我覺得有可能是因為，曾慶紅最近通過馬建案被暴露以後，他的一些黨羽正在國內和海外活動，讓習近平感到了壓力，所以它現在先放這個風出來作為一個回應，拿周永康警告那些還在上竄下跳的。」
周永康去年7月落馬後，當局的清剿行動，還在加速進行，周永康曾任職的四川省，近期批量處置了227人﹔石油行業，20天內又有兩名副部級高官落馬，另外政法系統，先後已有20多名政法委書記、副書記被查。
美國普林斯頓大學學者程曉農：「現在顯然不是為週案準備，是在為曾案準備，曾慶紅也在那個系統工作過。因為週案的材料已經準備完畢，恐怕連判刑的年限也基本定下來了，曾慶紅是周永康的後臺和保護傘，審周是為了打曾。」
中共當局此次對周永康提起公訴，僅指控其犯有三宗罪名，而周永康直接指揮迫害法輪功、參與活摘法輪功學員器官等重大罪行，並未被提及。
2015年周永康公審前夕，中共前衛生部副部長黃潔夫受命於兩會閉幕後，揭露中國移植「死囚器官」的來源：
中共前衛生部副部長黃潔夫：「太清楚了，周永康是大老虎，周永康是我們的政法委書記，原來的政治局常委，那『死囚器官』的來源在哪裏，這不是很清楚了嗎？」
這也是中共首度指證，周永康涉及器官移植黑幕的核心罪行。而三年前，時任中共政局常委李長春早就直言不諱：「周永康具體管這個事」。
2012年4月17日，追查國際調查員成功的和李長春進行直接對話。調查員以「原中共中央政治局常委、中央政法委書記羅幹辦公室張主任」的身份與李長春取得通話。
關鍵問答部分，調查員問：「他們好像是說，我們得到消息說，想在您這個離開期間還有咱們賈慶林離開期間，用這個摘取在押法輪功練習者的器官做器官移植手術這件事給薄熙來他們定罪。」
李長春先後回答：「你問周永康。」、「周永康具體管這個事，他知道。」
該電話錄音清楚表明，李長春直接點出，周永康主管法輪功學員器官活摘事件。
台灣智庫副執行長賴怡忠：「(習)某種程度可能有願意，要比較公開的方式來討論，目前好像感覺是有這種跡象，但我覺得要去思考的就是，對法輪功，或是人權這部分，到底要怎麼做，要怎麼樣能夠讓這些事實真相能夠出來，而且能夠得到比較具體的伸張。」
中共高層激烈博弈，隨著周永康即將面對審判，中共究竟會持續掩蓋其核心罪行，還是曝光更多中共活摘真相，仍待觀察。而中共最高層會如何面對事件真相，仍待檢驗。
