謝田:中共為何突然要對外企翻臉?

最近外企在中國受到調查的很多,令海內外許多人士困惑不解。其中的原因何在?這些事件對中國經濟的下一步影響如何?為甚麼中共當年拚命吸引外企、收買外企,現在又恐嚇外企,似乎在向外驅趕外企?為甚麼中國要「不公平地使用強硬手段對待外國企業?」其中,究竟是經濟上的理由,還是國內政治上的原因,亦或有國際局勢的考量?

中國國家發改委如今似乎不太高興,嫌歐洲品牌的汽車在中國新車價格過高,汽車配件價格也太高。奔馳、寶馬、大眾、和奧迪在內的歐洲汽車品牌只好爭相降低新車和配件的價格,希望能得到中國國家發改委的「滿意」。

其實,歐洲車在美國的價格也頗高,在美國消費者心目中,歐洲車是豪華、高檔、和地位的象徵。美國商界、企業界高級管理人員坐騎的首選,都是奔馳和寶馬。歐洲車在美國的經銷服務商那裏,汽車維修中的配件價格也是高的驚人。但這些面向小眾、市場狹小、高端的豪華車,卻不太會與美國政府的「反壟斷調查」聯繫在一起,因為沒有一家廠商可以壟斷,連寡頭壟斷都不太可能。比如奔馳,它能「壟斷」甚麼呢?因為它不是大眾產品,一輛奔馳S級的豪華房車,在美國要10萬美元,在中國更是高達幾百萬人民幣。但在中國,這一奇怪的指控,卻由一個壟斷了國家的全部資源、掌控了國家經濟的命脈、操縱了全部國企的一個政權集團,給提出來了。指控的本身,就非常的滑稽、荒謬、和不可思議。

中國的所謂反壟斷運動看似主要針對西方的汽車製造商,如奧迪、寶馬和奔馳等。但事實上,中國反壟斷機構數月前就針對許多產業採取了行動,從製藥商、奶粉商、到電腦芯片商,都受到了波及。包括電腦軟件巨頭微軟和芯片製造商高通在內的美國公司都受到中國的反壟斷調查,可能會被罰款 10億美元。日本12家汽車零部件企業也被「依法處罰」。連一些鏡片企業,如中國強生(Johnson & Johnson)和博士倫(Bausch & Lomb)等,也因「操縱價格」被罰。

中共官方說,他們經過長時間市場數據比較,發現寶馬、奔馳、路虎等多個品牌的車型,在中國市場的售價比國外市場「差價高達三倍或更高」。但價格居高本身,並不是壟斷的證據。外國汽車在中國價格居高不下的原因,其實是中國的關稅、政府的利潤、扭曲的匯率、國內市場保護、和中共對經濟的壟斷的直接結果。中共祭出「反壟斷法」懲罰外商,實際上是在為自己手中的賺錢機器、中共既得利益集團控制的國企斷鳴鑼開道、保駕護航!如果要查「壟斷」,為甚麼不查查中國的電信企業、石油企業、和國有銀行?

中共的這些所謂的「調查」,真的是商業法律上的舉措,是中共在「保護」中國民眾的利益嗎?顯然不是。美國商會在致信國務卿克里和財政部長傑克•盧時正確的指出,「中國執行的反壟斷法沒有基於競爭或經濟的基本法則,而是受中國產業政策目標的影響。」正如澳大利亞前駐華大使芮捷銳(Geoff Raby)所稱:"這是前所未有的情形。此事事關重大,而且牽連甚廣。沒有最上層的首肯是不可能執行的。"而且,這類行動的直接後果,可能是外資大舉撤出中國,這與中共最近20年的經濟國策是相違背的,所以,事件背後,一定有中共政治內鬥的影子。

即使退一萬步,中共的調查也不可能公正進行。因為,連中國自己的反壟斷專家,也因為「幫外企說話」而遭到解聘。那剩下的「專家」,就肯定都是一面倒的幫中國政府說話的。這樣的調查,怎麼會有任何公正性可言?

路透社的報導稱,中共發改委官員在與外企高管的一個閉門會議上,曾經「嚴辭厲色」的正告外企代表,說他們如果「寫份自承坦白認錯,好過請外部律師!」這真是不打自招,暴露了中共暴政無恥和貪婪的真實嘴臉。顯然,中共已經把他們在鎮壓政治異己、迫害信仰人士、鎮壓維權人士時所採用的手段,運用到了國際經濟和貿易之中了。

中共官方媒體指責全球汽車製造商向中國消費者「過度收費」,中國國家發改委隨即對該行業進行調查。這其實是一幅非常令人恐怖的景象。政府控制的媒體和政府的機構互相配合,隨意對民間企業翻臉、發威。中國民眾恐怕沒有想到,這個似乎是在「保護消費者」的舉措,恰恰是對消費者權益的巨大打擊。因為,民間企業和外資企業被政府擊垮之後,被政府的輿論抹黑之後,當只有剩下的國企坐大時,最後吃虧、不得不付出壟斷高價的,一定是普通的民眾。

正如中國歐盟商會的聲明所述,中共的調查預先設定結論,根本不是公正的調查,人們還在等待,看看那些受到調查的公司,是否會得到完全的辯護權利。從紅朝的歷史記錄看,中共政府的行為從來都是蠻橫、無禮、隨意、粗暴、和完全罔顧法律的。人們已經發現,中共當局使用行政恐嚇的手段,逼迫公司在沒有完整聽證的情況下接受處罰。

中共的這些反常舉動,在經濟上似乎是「自殺式」的,非常的難以理喻,但人們如果從中共內部政治的因素、和中共目前激烈內鬥的因素來看,可能並不難以理解。中共當下空前激烈的內鬥,權力之爭,顯然城門失火、殃及池魚,直接影響了私人和民間企業的運作,也直接傷害了普通的守法民眾。

為甚麼中南海要自斷財路、殺掉生蛋的母雞呢?一種解釋可以是:中共內鬥的對立派別,在當時引進外資時,一定安插了自己的人手和保障了自己的利益。而在清理和打擊這些派別時,對方在國企內部的人馬可以直接進行處理,但對在外企內部的敵人就很難下手。怎麼辦呢?通過所謂的「反壟斷」來介入,可能就是一個巧妙的辦法。

用所謂的「反壟斷」來插手,可以進去查會計賬簿、銷售記錄、可以查人事檔案、薪資記錄,可以把公司掀個底朝天,對手的人們自然會被揪出來。達到目的之後,政府可以宣佈「反壟斷」調查沒有結果,不了了之。這個做法雖然干擾了商業的正常運作,但可以達到它們政治上的目的。明修棧道、暗渡陳倉,當然是蠻可惡的。但是,這也正是在中國做生意的成本之一,老外們也許現在會更清醒一些了。

總而言之,在中國經濟即將崩潰、中共政局處於巨變之中、中共日益處於國際正義力量的四面夾擊之際,中共突然對外企翻臉,應該是既有國內政治上的原因,也有經濟上的考量,也還夾雜了國際局勢的因素。如果要定量分析,說它是7分內政,2分經濟,1分國際,可能並不為過。

(作者為美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授)

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