昨天，2014年8月13日，中國官方媒體報導：自2013年以來，包括福建、山西、寧夏、河北、浙江、陝西等多個省份對市、縣(區)的考核進行了調整，降低或取消了GDP考核。據不完全統計，目前明確取消GDP考核的縣市超過了70個。該報導的結論是：「中國正在告別『唯GDP論』時代，『淡化GDP，重視民生』成為政績考核的新導向。」
在中國，任何重大政治性消息的發布，一定有其特定的背景。發佈「中國正在告別『唯GDP論』時代」消息的大背景是：長期以來，GDP成了考核政府政績的核心指標，各級政府拚命追求高增長，破壞社會正義和自然環境，引發各類社會矛盾，直至威脅到政權的合法性。 所以，「唯GDP論」飽受詬病，廢除「唯GDP論」成為一種全民「共識」，時代的呼喚。所以，中共十八大之後，新一屆中央政府不得不順應民意，開始淡化GDP的核心地位和調整政績考核體系。國家主席習近平在2013年6月召開的全國組織工作會議上強調，要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄。值得注意的是，2013年，中共中央組織部還印發了《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》，明確選人用人不能簡單以生GDP及增長率論英雄，加大環境保護、消化產能過剩、安全生產等指標的權重，重視科技創新、教育文化、勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核。
在中國，分析重大政治性消息的發布，還要注意其時機的選擇。不久前發生在江蘇崑山因粉塵爆炸，數百人傷亡的悲劇，無疑意味著「唯GDP論」的「崑山模式」的破產，而「崑山模式」集中反映的是「中國模式」。此時此刻，發佈「中國正在告別『唯GDP論』時代」消息，無疑為了緩和人們對崑山背景的憤怒和轉移視線。更重要的是為了呼應即將召開的中共十八屆四中全會，為了證明新一屆中央政府在落實淡化GDP的核心地位和調整政績考核體系方面的進展。
事實上，在中國告別『唯GDP論』時代，談何容易。第一， 所謂的「唯GDP」，或者「GDP主義」，「GDP崇拜症」，都是以中國現行的經濟和政治制度為基礎的。儘管中國實行了30餘年的經濟改革，企望建立市場經濟，但是，市場經濟並沒有真正建立，不是接近「大市場，小政府」，而是漸行漸遠。政府在與市場的博弈中，其地位不是減弱，而是強化，各級政府都在持續擴張。第二，只有「唯GDP」主義，政府主導經濟發展和經濟增長，政府才可以實現利益最大化。例如，這些年來，沒有「唯GDP」，就沒有房地產業和地方財政的畸形膨脹，也就沒有貪污腐敗的重要資源。也就是說，「唯GDP」主義背後是一種既得利益格局。廢除「唯GDP」主義，等於廢除各級官僚系統的既得利益集團的基礎。第三，沒有「GDP」，沒有增長，所謂的各類民生指標都失去了前提。在中國，惟有維持較高的GDP增長率，否則，無論是改善科技創新、教育文化、勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康和生態環境，都是不可能的。因為實現上述的目標，都需要財政資源，而財政狀況依附於GDP。
中國告別『唯GDP論』時代，談何容易，還有一個不可忽視的國情，那就是中國的「大」和區域間的經濟發展的不均衡。此次報導中國正在告別「唯GDP論」時代所依據的是70個縣市。要知道，中國的地級市、縣級市，以及縣的總數，至少2000以上，70個縣市，百分之三而已。此外，這70個縣市，主要集中在福建、山西、寧夏、河北、浙江、陝西等省份，特別是福建，河北和寧夏，而不是中國的主要發達地區。這也說明，發達地區的GDP對於中國依然至關重要。
在今年的兩會期間，一些代表提出：「不要帶血的GDP！」「不要帶毒的GDP！」「不要帶霾的GDP！」然而，任何有理性的中國民眾都知道，做到這一點，涉及到中國制度的深層變革、涉及到改變「中國模式」的本質、涉及到觸動既得利益集團的基礎，豈是一朝一夕的事情。在中國，沒有制度性變革，沒有人民參與、沒有民主法治的成熟，真正告別「唯GDP」時代，幾乎是不可能的。
文章來源：《自由亞洲電台》
