第二隻靴子好像終於落地了。
新華網北京7月29日電，鑑於周永康涉嫌嚴重違紀，中共中央決定，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定，由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。
不過，要說習近平打大老虎行動已經大功告成，未免言之過早。第一，在這則不到100字的簡短報導裡，只提到周永康涉嫌嚴重「違紀」，沒提「違法」；第二， 現在只是由中紀委立案審查，沒說移交司法。如果到頭來，當局只是對周永康作黨內處分而免於刑責，那麼，那不但不是習近平打虎告捷，而是嚴重受挫。
有人說，按照中共的程序，官員如被認定涉嫌違紀，應是先交紀委審查，如果紀委經過審查後認定涉嫌違法，再移交司法。例如，薄熙來就是在2012年4月，先由中紀委宣佈其涉嫌違紀立案審查，然後在同年9月，再宣佈其涉嫌違法，雙開移交司法的。
固然，中共的程序是，先黨內處理，後移交司法；先審查違紀問題，再審查違法問題。但是在對外宣佈時卻常常不遵從這樣的順序。
例如十八大後第二個落馬的周永康嫡系、原公安部副部長李東生，當局宣佈其接受組織調查就寫明其「嚴重涉嫌違紀違法」，也就是說，不但指控其涉嫌違紀，而且 同時還指控其涉嫌違法。不久前落馬的廣州市委書記萬慶良，頭天還以市委書記的名義主持會議呢，第二天就被宣佈嚴重涉嫌違紀違法，接受組織調查，也就是在提 到違紀的同時就提到違法。今年1月20日，徐才厚還陪同習近平一道接見出席軍方舉辦的新春文藝演出的老幹部，此後其行蹤便不見官媒報導，而到了7月1日，官媒宣佈，徐才厚被指控「嚴重違反黨的紀律並涉嫌受賄犯罪」，開除黨籍，並「移交最高人民檢察院，授權軍事檢察機關，依法處理」。不消說，在此前，當局免不了會走一遍由紀委審查的程序，有境外媒體也報導過，但國內官媒隻字未提。也就是說，當局在未曾公開宣佈徐才厚涉嫌違紀和被紀委立案審查的情況下，就一步到位地宣佈其涉嫌違法並將其移交司法了。
2012年，薄熙來仍是在位的政治局委員兼重慶市委書記，是政壇上最引人矚目的明星，十八大入常的熱門人選。是2月6日王立軍投奔美領館這一突然事件，才引爆了薄熙來的問題；薄熙來在3月10日的全國人大會上還侃侃而談；然後才有溫家寶在人大閉幕式記者會的講話點出薄熙來的問題；接下來，當局宣佈撤銷薄熙 來職務，再宣佈由紀委調查其違紀問題，再宣佈薄熙來涉嫌違法，將薄熙來雙開，移交司法，等等等等。在薄熙來的問題上，當局按程序逐步處理，官媒則緊跟當局 的每一步處理作公開報導；當局每走出一步，官媒就報導一次。
這就和徐才厚大不相同。在官媒上，從沒公開點名報導過徐才厚出事的消息，今年1月20日，官媒還報導了徐才厚陪同習近平一道活動的消息，可是在7月1日，一下子就宣佈了徐才厚涉嫌犯罪並移交司法。
周永康的情況和薄熙來不一樣而和徐才厚類似。根據境外媒體的報導，周永康早在十八大上就被發現問題而「帶病退休「，隨後不久就被當局軟禁；可是這些官媒都 沒有公開報導。可見他的情況和薄熙來大不相同。周永康最後一次露面是去年10月1日參加母校中國石油大學的校慶，這比徐才厚今年1月的最後一次露面在時間 上還要早近三個月，而且規格也比徐才厚那次陪同習近平一道露面要低得多。這就是說，當局對周永康的調查和整治比對徐才厚還更早就進行了，到現在應該早就查 清楚了。當局完全可以像宣佈徐才厚的問題那樣，一步到位地點明其涉嫌違法，將其移交司法。之所以沒這樣一步到位地宣佈，那只能說明高層對最終是否要把周永 康送上法庭還沒有達成共識；你甚至可以說，當局這次宣佈，只提違紀不提違法，只說由紀委審查不說移交司法，那已經表明習近平、王岐山想把周永康移交司法的 企圖遭受重挫，再往前推暫時推不動了。
今天人民網發表評論解讀中央關於周永康通報。評論特地提醒讀者，中央通報「提’違紀’未提’違法’」，並且說，「有觀點指出，周永康或可能倖免進入司法程序，得到中國式特赦」。這篇評論說，目前，「我們也不能確定周永康是否能夠避免進入司法程序，這要視中紀委的審查情況而定」。在這裡，所謂「要視中紀委的審查情況而定」自然是欺人之談。因為中紀委早把情況查清楚了，目前之所以無法確定周永康能否避免進入司法程序，無非是高層的意見還不一致而已。
多維網今天發表了署名方遠的評論「周永康是否被移交司法還有待觀察」，作者的分析如下：
「更重要的是，有了公審薄熙來的經驗教訓，中共在考慮是否將周永康移送司法機關的時候不得不變得更加謹慎。當年，鑑於薄熙來的顯赫背景和政治明星的影響力，中共選擇對薄熙來進行公開審判。而且在整個審判過程中，濟南庭審現場一直保持微博直播，薄熙來也有較為充分的答辯機會。可是，薄熙來一反貪官在庭審現 場主動認罪的慣例，當場翻供，令檢察人員措手不及，搞得中共甚是被動。周永康案更加特殊，本身便是由薄熙來案引出來的。如果中共中央決定將周永康移交司法機關，就不得不考慮清楚周永康是否會重演薄熙來一幕。況且，周永康是前政治局常委，權勢更在薄熙來之上，假若被公開審判，會不會做最後一搏？如果周永康真 的有意進行殊死掙扎，會不會爆出一些不為外人所知的猛料？假若周永康真的這樣做了，至少對於中共而言，無疑會導致更大的被動。
「持續一年多的反腐風暴，從蒼蠅到老虎，一批又一批地被打下。如今，隨著周永康案的正式公佈，中共反腐或許正在進入前所未有的階段。但是，周永康案不可避免地會讓前任或現任的領導人產生一種「拔出蘿蔔帶出泥」的擔憂。倘若將他移交司法機關，勢必加劇更多人的恐慌，而這可能會引發官場反彈。一旦更多的人為了尋求自保而施壓，那麼中共的反腐會不會遭遇一年多以來的最大阻力？打掉一個迄今為止的最大老虎，其實很有可能會引發迄今為止的最大反腐阻力。如果這樣的話，反腐會不會突然在某個階段戛然而止？如果真有這種可能，中共在處理周永康案的時候就不得不非常慎重。
所以說，周永康案雖已正式公佈，但是並不代表周永康會被移交司法機關，因為這背後必將進行更加激烈的博弈。具體周永康案會何處何從，還有待進一步觀察。」
多維網上的文章通常在價值問題上和我差別很大，不過在對事實問題的描述和分析上，不同價值取向的人仍可能得到相似的認知。應該說，方遠的這篇評論，倒和我先前發表的看法差不多。
早在今年1月，我就寫文章談到，習近平的反腐敗，到頭來能在改變上層權力與利益分配格局上走多遠，乃至於會不會引爆更大的危機，實在是大成疑問。
說來，這碗康師傅方便麵都泡了兩年多了，但老是沒泡開。在去年11月、12月和今年1月，國內一些官媒連篇累牘地報導周永康昔日部屬和親屬的貪腐問題，甚至提到了周永康的曾用名周元根，大老虎呼之欲出，但隨後卻嘎然而止，沒了下文。
海外的明鏡網2月9日報導，稱北京政局發生大逆轉，多名前政治局常委對習近平王岐山提出批評，要求擱置對周永康等人的處理。我隨即撰文指出：「就算眼下各方在處置周永康的問題上達成某種妥協，但彼此間的裂痕已然顯現，猜忌難以消除，故而內鬥不會平息。」
接下來我寫文章進一步指出：
「在要不要整肅周永康的問題上，中共高層是有共識的；但是，在如何整肅以及整肅到什麼程度的問題上，高層有嚴重分歧。分歧之點是，周永康的問題要不要公開點名？要不要移交司法，追究刑事責任？問題在於，如果把周永康移交司法，那麼，有薄熙來的先例在，當局不能不搞公開審判，不能不有現場微博直播，不能不給周永康充分答辯的機會。周永康在位時間那麼長，主管過那麼多機要部門，當局要做切割給他定下合適的罪名很難，因此，審判周永康難免會變成審判共產黨，其結 果必定是對共產黨的形象造成空前巨大的損害。再說，也不知道周永康會不會採取配合的態度，如果周永康拒絕配合，死不認罪怎麼辦？萬一周永康不惜魚死網破， 反咬一口，那就更不堪設想了。
不久前，我寫文章再次談到這個問題。我寫到：「如果習近平王岐山拿不出一種方案，確保對周永康的公審不捅漏子，那麼，他們就很難說服同僚把周永康的問題端 出來－－這裡還且不說高層中某些人出於其他目的不願意打破’刑不上常委’的潛規則公審周永康。但是對習近平王岐山而言，如果把周永康的問題端出來但是又不 進行像薄熙來那樣相對公開公平的審判，那又會嚴重損害他們這場反腐鬥爭的正當性和合法性。當然，如果習近平王岐山到此為止，不把周永康的問題端出來或者是 只進行黨內處分而不移交司法，那對他們的打擊就更大。」
如此說來，中共當局這次宣佈周永康的問題，本來完全可以直接指控其違法和宣佈將其移交司法，然而它卻只提到違紀，只說由中紀委審查。那很可能表明習近平王岐山的打虎運動受阻乃至受挫。但假若是這樣，正像我先前講到的那樣，習王一派勢必不甘心就此收手，他們一定還會尋找機會繼續打下去；而另一派也勢必不甘心眼下的局面，他們也一定還會趁勢削弱習王一派的權力。因此兩派還會繼續鬥下去。這場宮廷惡鬥還沒有落幕，好戲還有的看。
文章來源：《中國人權雙週刊》
