「六四」二十五週年紀念日剛過，「六四」事件死難者的人數依然是絕密信息，二十五年過去了，至今一直沒有公開過，公開媒體及互聯網討論、質疑、求證也完全被禁止。而在中共內部，近年來每逢「六四」紀念日期間都會嚴防死守，視民為敵，以所謂防止民變的名義層層傳達各類維穩信息、維穩對策，相關監控民間社會、民間組織和敏感人士的各種內部文件多如牛毛，這些文件對內通過中共特有的「錦衣衛」機要系統傳遞，對外都被「國家秘密」掩蓋著，不公開，比如每年「六四」紀念日前夕中共中央辦公廳、中宣部都會下發一些關於意識形態、當前輿論工作重點的指導文件、會議紀要、通知等（公安、情報部門的相關秘密文件更多，更加鮮為人知)，內容多是關於針對「六四」紀念日需要防範、應對、控制的措施，均是機密、秘密文件，二十五年來，幾乎每年都有類似文件下發，但都是永不解密的「國家秘密」，禁止公開。
2004年4月，「六四」十五週年紀念日前夕，中共中央辦公廳和國務院辦公廳下發了一份關於當前穩定工作的機密文件（11號文件），前《當代商報》總編助理、編輯部主任師濤在該文件口頭傳達時憑記憶歸納相關要點，發給境外網站《民主通訊》，很快被抓捕並重判十年徒刑。
到了2014年，「六四」二十五週年紀念日前夕，七十歲的前《經濟學週報》副總編輯高瑜被抓，新華社5月8日稱她對外洩露機密信息，據國際媒體報導所謂洩露的機密文件不過是一份中共關於當前意識形態領域情況通報的內部文件，簡稱「9號文件」，內容包括所謂的「七不講」：不講民主憲政、普世價值、公民社會及公民權利、新聞自由、黨的歷史錯誤、權貴資本主義和司法獨立。刊登這份文件的明鏡網站在高瑜被抓後否認文件來自高瑜，這份文件在互聯網上也很容易找到，人人皆知，豈能還稱為「國家秘密」？但是，北京公安從高瑜家中電腦查到這份文件，就足以指控她涉嫌犯罪，她也有可能因此獲重刑。
這份文件不過是黨的內部文件，不能視為「國家秘密」，但是中共治下，黨國不分，「黨的秘密」就是「國家秘密」，黨凌駕於國家和政府之上，「黨的秘密」幾乎可以陷害到任何一個接觸到秘密的人，包括在網上接觸到的人，即使操作失誤在自己的電腦或手機上下載、儲存了這份文件，也會被指控觸犯非法持有國家秘密等罪名；若不慎轉發給別人，就會構成洩露國家秘密罪，按照刑法上的洩密罪會遭重判。
中共治下，「國家秘密」千奇百怪，黨的秘密是國家秘密，黨政領導人的講話、批示也是國家秘密，比如中共總書記習近平，除了公開報導之外的所有批示、講話全文都是機密、秘密，也有很多絕密。絕密文件連標題都略去，所以中共的很多秘密文件以「代號」代替，公開報導只說幾號文件、幾號講話，標題本身也成了「國家秘密」，某些文件題目略去，公開的只是文件字號，甚至公開標題也成了洩密。前中共政法委書記周永康擔任公安部部長時有個講話文件，名稱為「公安部關於印發周永康、白景富同志在全國城市公安機關『三基』工程建設座談會上的講話的通知」屬機密文件，公眾不看具體文件，根本不清楚什麼是「三基」；還有公安部《公安機關辦理邪教案件規定》也是機密，除了標題，具體內容一無所知，當然類似的文件還有很多，筆者在五年前出版的相關出版物上查到的機密、秘密文件標題還有很多：
1、公安機關關於進一步規範法定不批准出境人員查控管理工作的通知，秘密；
2、公安機關開展「防策反、防滲透、防洩密」活動工作方案，機密；
3、公安機關高危人口管理工作規範（試行），秘密；
4、公安部關於廣西壯族自治區扶綏縣公安局民警覃忠間諜案的情況通報，機密；
5、公安機關輿情危機處置規範（試行），秘密；
6、公安部關於印發張新楓副部長在看守所安全工作現場會上講話的通知，機密；
7、公安部關於貫徹落實《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華採訪規定》有關問題的通知，機密；
8、公安機關關於印發《「秋風行動」工作方案》的通知，秘密；
9、省委書記在全省公安工作會議上的講話，機密；
10、公安部關於印發全國公安工作要點的通知，機密……。
通過這些標題就可以看到，中共早已是執政黨，但依然是地下黨治國的方式，以「秘密」治國，肆意剝奪民眾的知情權、監督權，肆意控制輿論，肆意奴役民眾。國務院雖然已經有一部公佈實施的所謂《政府信息公開條例》，但也僅僅限於國務院下屬的政府部門，並不包括國務院本身，也不包括國防部，而中共中央、全國人大常委會、全國政協、全國軍委、最高檢察院、最高法院、中紀委、中宣部等黨、國家組織機構的文件，根本沒有絲毫信息公開的可能。即使公民申請公開一些政府文件，當局也會涉密拒絕提供，甚至政府在制定相關文件時，特意在文件上加注「政府信息公開選項：公開、不公開」一欄，對於不公開的文件，《政府信息公開條例》也不過是擺設而已。
在中共高層，涉及國防、軍事、外交更是絕密中的絕密，機密中的機密，比如1989年「六四」期間，參與鎮壓學生運動的戒嚴部隊瀋陽軍區81235部隊司令部通信股股長、少校軍銜的種振慶，因保護機要文件而獲中共中央軍委「共和國衛士」稱號。他所保護的機要文件，不過是「首長和機關代號表2份、調密表3份、作戰無線電聯絡文件」，這些是當時的絕密文件，還有五份機密文件，分別是無線電聯絡文件3份、軍用地圖2份。所謂「首長和機關代號表」可能是指中央軍委負責人包括鄧小平、楊尚昆及其住址、指揮部的聯絡代號，機關代號可能指軍委機關指揮部及指揮官所在地址的代號，當時的戒嚴部隊是作戰狀態，這些秘密不過是指揮戒嚴部隊立即突出重圍火速進入天安門廣場清場，保護鄧小平下令鎮壓和屠殺更多手無寸鐵的無辜民眾，完全不是國家秘密，而是獨裁者見不得人的「鎮壓秘密」。
中共多如牛毛的秘密，除了一些內部文件外，還有更多更為普遍見到的那些內部發行的秘密刊物了，比如新華社的《內部參考》、《內參選編》、《參考資料（大參考）》及更高秘密級別的《國內動態清樣》等，僅訂閱銷售內參一項就能給新華社帶來數千萬元的收入，幾乎全國三十多個新華社分社都主辦有不同級別的內參，都可以通過機要系統訂閱，費用高於一般報刊。除了新華社之外，《人民日報》、《光明日報》及各省報都有自己系統的內參，加注「秘密」字樣。
當然，中共特色的治國法術正是秘密治國，但到底有多少秘密？恐怕沒有人說清楚，如果將來中國民主轉型了，若成立一家國家秘密博物館，恐怕全部裝滿，也裝不完中共治國的所有「秘密」——它包括「絕密」、「機密」、「秘密」，還有等同於「國家秘密」的「內部資料」、「領導講話」、「領導人家庭收入」、「領導人家庭住址、電話」等數不清的各種信息。
現代意義上的國家定義，是主權在民，除非是涉及國防、外交領域，一般情況下國家及政府部門不存在國家秘密之說，企業可以有商業秘密可言，但政府不能有任何政府秘密可言，尤其是政府財政收入、公費開支，更是必須透明，一分錢也不能隱瞞，否則這樣的政府就失去了任何合法性。
中共統治六十五年，依然沒有明確何為黨、何為國家，依然靠秘密治國，這正是典型的地下黨的做法。當然，這一套都是從蘇聯引進的，蘇聯總書記赫魯曉夫執政時代，他享受到閱讀國家秘密的待遇，一旦被廢黜，完全與國家秘密隔絕，只能靠偷聽美國之音獲得新聞，淪為可憐的地步。因為沒有信息公開，視民為敵的獨裁政權隨時都有可能被推翻，赫魯曉夫上台是靠陰謀上台的，最後又被陰謀趕下台；戈爾巴喬夫時代，秘密治國無法維持，被迫走上公開化，蘇共隨之垮台，這就是獨裁政府必然的終結之路。權力不公開不透明，依然靠秘密治國，掩耳盜鈴，指鹿為馬，早晚會淪為蘇共的下場，中共也很難躲過這一劫。尤其是當今互聯網時代，還繼續用秘密來封鎖真相，不但完全不可能，還將成為自身所謂合法政府的最大諷刺。
文章來源：《民主中國》
