【新唐人2014年4月10日訊】（新唐人記者公孫覺綜合報導）據港媒披露，至2013年底，中共治下的中國大陸，已登記註冊的各類協會達10萬家，這些協會雖已民間名義申請註冊，其實是官辦的「集錢會」，被網民稱為「二政府」。中共體制下這種協會式斂財歷史由來已久，2014年中共當局提出協會去行政化方案，然而卻步履艱難。
據香港《爭鳴》4月號報導，至去年年底已登記註冊各類協會10萬家，名為「協會」，實際是官辦以民間申請註冊的「集錢會」，協會百分之九十是現職幹部，以協會名義強行迫企業入會，交會費，贊助費，專項費等，少則數十萬元，多則上百萬元。
2014年1月2日，中共民政部宣稱，為推動行業協會商會「去行政化」，將於今年啟動行業協會商會與中共行政機關脫鉤試點。
但有社會學者認為，「非民間化」的行業協會商會遭受詬病由來已久，「去行政化」是必由之路，但由於「利益」和「習慣」等的掣肘，收效甚微。
中共1998年修訂後的《社會團體登記管理條例》規定，包括行業協會商會等在內的社會團體採用雙重管理體制，中共民政部門為登記管理機關，相關中共當局部門為業務主管單位。
由此，行業協會的成立與生存，除了有各級民政部門負責其登記、年審等事務外，還需要有一個政府機關作為其業務主管單位，對行業協會的日常行為實施監管。業務主管單位就成為協會的「婆婆」。
由此一來，本是「第三部門」的行業協會商會，因為與中共行政部門有了千絲萬縷的關係，卻變成「二政府」。
曾有網友調侃中共治下的行業協會商會：「戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業的轎子，收企業的票子，供官員兼職的位子」。
據陸媒報導，到今年1月底，全國性行業協會商會中已有100個左右的單位作為脫鉤試點。中共當局計劃在2015年年底前將所有的協會商會實現真正脫鉤。
在2013年3月，中共《國務院機構改革和職能轉變方案》出台新制度，行業協會商會類等社會組織可直接向民政部門申請登記，不再需要業務主管單位審查同意。
不過，有分析認為，去行政化關乎中共行政介入者在行業協會商會中的利益、聲望地位，同時業已形成習慣，因循守舊，沒人會主動去執行。
另一方面，有調查發現，一些不再掛靠主管部門的行業協會如今處於一種惡性循環狀態，運營資金不足，專職人員少，辦事能力弱，無法開展業務，沒錢開展協會工作，失去了各方的信任。很多協會長期習慣靠收會費和企業捐贈資助過日子，難以維持正常運作。
大陸《中工網》報導，重慶蔬菜協會以前靠農業局每年拿出十幾萬元經費來運作，如今每年僅有4000元的會費收入，該協會負責人成了「維持會會長」。
數據顯示，中共當局目前掌握著80%左右的信息源，而這種局面在推進行業協會商會等社團改革的過程中並沒有改觀。於是，民間有聲音對此提出質疑，「拿掉別人的拐杖，卻沒教會人家走路，毫無疑問是會摔跟頭的。」
有評論認為，中共專政獨裁的體制是造成中國社會各種亂象的根本原因，體制不改變，什麽問題也解決不了，只能造成新的怪象。
