收那麼多稅 錢都去哪兒了?

【新唐人2014年4月8日訊】(自由亞洲電臺報導)中國復旦大學教授韋森近日撰文表示,中國人收入的一半用來繳稅供養政府,中國政府應該減稅, 還富於民。

今年馬年春節央視晚會上有一首歌名為《時間都去哪兒了》的動聽歌曲。人們不禁套問,自從1994年實行分稅制改革之後, 中國財政收入增速幾乎每年都是GDP增長的兩倍,2013年全國政府純收入已經超過11萬億元人民幣,全國人民人均年納稅超過8153元人民幣,政府收了那麼大的錢都去哪兒了?對此,加拿大西安大略大學中國經濟問題專家徐滇慶教授星期一表示,與世界各國相比, 中國是是個財政意義上的大政府,收的太多,花的也太多,而且許多財政收入還沒有花到該花的地方:

「比如說, 中國教育投入佔GDP D的比重在世界的排名只有第120幾, 醫療費用排在第140幾,社會保障資金嚴重短缺。一般而言, 一個國家養老體系的正常運作, 養老基金起碼要達到GDP的50%以上。按照中國GDP收入50萬億元人民幣計算,中國養老基金需要25萬億元左右的人民幣。 有的學者甚至主張, 養老金與GDP 的比例最好一比一。然而, 中國現在社保基金好不容易才超過三萬億元人民幣。原國務院總理朱鎔基早在2000年就說,就社保基金嚴重短缺如果不採取措施的話, 中國政府將來只有兩種可能的選擇:一是沒錢了, 結果造成政府對百姓言而無信, 二是濫發鈔票,結果導致惡性通脹」。

中國官方中新網曾報導,中國教育支出佔GDP的比例為2.6%,只有國際平均水平的一半;醫療衛生支出只有大約4%,在世界衛生組織的醫療公平性排名為全球倒數第四。韋森教授在文章中說,中國用於教育醫療的費用只佔中國生產總值的3.8%,印度為19.7%, 美國為21.5%, 日本為23.3%。針對中國政府有那麼多的財政收入,為什麼同時又有大量債務和財政赤字?對此,美國印地安那州博爾州立大學中國經濟問題專家鄭竹園教授星期一從以下三個方面解釋:

「一方面是過去20多年投資過多,結果造成在諸如鋼鐵和水泥等方面的生產率過剩、低下和浪費,二是各級政府表現在購買公務車、宴請和出國考察等的所謂三公消費支出龐大,三是貪污腐化驚人」.

韋森教授在文章中以2006年的中國財政支出數據為例表示,中國政府用於行政的費用占生產總值的比例高達25.6%, 而與龍競爭的大象國印度只有6.3%,美國3.8%,日本更低, 只有2.8%。徐滇慶教授表示, 中國的財政收支和財稅體制與其它國家雖然不一樣,但支持維森教授提出中國政府要減稅的觀點,而且減稅要從改革中國稅製做起:

「中國的個人所得稅只佔整個政府財稅收入的6%,而世界各國是30%到50%。這不是說中國人的個人所得稅賦輕,而是說中國稅制還帶有計劃經濟稅賦的特色, 政府得到的72%稅收來自企業。 在計劃經濟體制下, 老百姓只拿到工作的吃飯錢, 大部分收入被政府拿走了,所以老百姓不繳稅。然而, 大部分稅由企業繳納,在調節貧富差距方面的作用就有限,因為那樣社會中企業董事長與清潔工承擔的稅賦基本一樣,所以中國的貧富差距越來越大。 此外, 大量的錢集中在政府手中,政府花錢太浪費, 用在民生方面的錢太少, 在政府開支上用得太多。由於稅制改革必須要觸動中國業已形成的利益集團的利益,中國稅制能否得以改革, 我們現在還拭目以待」

韋森教授建議中國減稅, 還富於民。然而,現在中國政府設定的2014年政府財政收入目標 為8%,仍然高於GDP7.5%的設定目標。雖然經濟學者稱任何社會政府稅收都只是一種「必要的惡」, 但是用在中國政府的頭上是不是要需要將「必要的」三個字除掉?

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