蔡慎坤:《中國「裸官」報告》傳遞了什麼信號?

【新唐人2013年10月19日訊】 10月14日,《財經》雜誌公開發表了重磅文章《中國「裸官」報告》。報告時間跨度超過20年,彙集了59個落馬「裸官」案例,涉案總金額高達數十億元,報告指出了中國「裸官」的普遍性和危害性,更向全社會傳遞了一個可怕而又危險的信號:即這些最瞭解中國國情的官員,對中國的未來並沒有信心,對執政黨描繪的藍圖也不認同。

中紀委書記王岐山在中紀委十八屆二次全會上重申,中央將加強對「裸官」的管理和監督!所謂裸體,泛指配偶和子女均在國(境)外定居或加入外國國籍,或取得國(境)外永久居留權的官員。「裸官」現象在官場早已暗中流行。官員們大權在握,炙手可熱之時,將妻兒全部移民海外,既便於將腐敗所得轉移出境,又為自己腐敗行為一旦暴露留好後路。即使不慎「翻船」、外逃又未成功,一人「受過」,也可保得家人安全富足。

「裸官」氾濫毫無疑問是官場腐敗的必然產物,中國官場「裸官」氾濫已是不爭的事實,然而直到今天,究竟有多少「裸官」混跡於官場口是心非高調愛黨愛國欺騙愚弄人民?外界真是不得而知,官方也是呑呑吐吐!據說中紀委、中組部曾多次登記彙總,雖然尚未對外公佈具體統計情況,但對官員「裸沒裸」大體上應該有所瞭解。

最早公開提出「裸官」問題的全國人大代表、中央黨校教授林喆曾表示,從1995年至2005年,全國共有118萬「裸官」。中國社科院在2012年的《法治藍皮書》中指出,46.7%的公務員認為他們的子女可以擁有外國國籍或永久居留權,其中縣處級以上的官員超過50%。這大概就是中國「裸官」氾濫的龐大基礎。

北京理工大學教授胡星斗是研究中國腐敗問題的專家。他認為如果「官」的定義專指公務員或處級以上官員,100多萬的「裸官」人數比較符合實際情況。但如果以「吃財政飯」的人為基數,中國的官員有7千多萬,「裸官」的人數肯定遠遠不止100多萬。

《法治藍皮書》中的「裸官」監管調研報告稱,「裸官是貪污腐敗高發人群,儘管早在1997年,中央就把『本人、子女與外國人通婚及配偶、子女出國 (境)定居的情況』作為領導幹部應當報告的事項之一,近年來,對配偶子女均已轉移國(境)外的公職人員的管理不斷加強,但是,監管方式多是內部形式,裸官治理已經成為反腐敗的軟肋。」《法治藍皮書》建議,所有處級以上公職人員配偶及子女獲得外國國籍或者外國永久居留權的情況向社會公開,允許公眾查閱。

「裸官」由於其配偶和子女在國外,客觀上很容易產生腐敗的動機和腐敗空間。官員配偶和子女在國外消費需要提供資金腐敗,「裸官」沒有後顧之憂,腐敗會更加肆無忌憚。「裸官」也更容易通過家屬向海外轉移非法所得,一旦東窗事發或「金盆洗手」,就可以逃之矢矢享受榮華富貴。

去年12月底,美國金融監督機構報告,2011年之前11年間,中國貪官洗到海外的髒錢,達到3.79萬億美元。其中,2010年為4.2千億美元,2011年為6千億美元。中國貪官外逃資金總額,到2010年已經佔全世界髒錢總額的一半。

近年來,「裸官」醜聞常常見諸報端。包括原中國國家電力公司總經理高嚴、陝西省政協原副主席龐家鈺、河南省煙草專賣局原局長蔣基芳,以及原福建省工商局長周金伙等。特別是被媒體稱為「中國高速列車技術奠基人」張曙光,身為鐵道部運輸局局長、副總工程師,其妻子和孩子一直生活在美國,並擁有多幢豪宅和數額驚人的存款!

廣東省東莞市委原副秘書長、虎門鎮前書記吳湛輝涉嫌貪污案10月11日在廣州番禺開審,涉案案值高達1.7億人民幣,吳或憑此巨款榮膺「廣東第一貪」。廣東省紀委更查明,吳是徹徹底底的「裸官」,早年已將妻兒移民香港,更透過地下錢莊斥資上億港元,在香港掃入羅便臣道豪宅和赤柱別墅一幢。

這些「出事」的官員幾乎都有一個共同特點:早已把妻兒送往海外。這些官員之所以將妻兒送往海外,不外乎是想讓子女接受正常的教育抑或給自已留一條後路,「裸官」都會在這個過程中不擇手段瘋狂斂財,然而再將錢財轉移到海外。很多官員家屬都擁有海外綠卡,或者入了外國國籍。最好的解釋是,官員們或許最清楚中國的現狀和未來,他們先於老百姓之前選擇了逃亡。

這實際上向全社會傳遞了一個可怕而又危險的信號,這些最瞭解中國國情的官員,對中國的未來並沒有信心,對執政黨描繪的藍圖並不認同,從某種意義上來說,也說明他們並不認同這個體制,這也意味著天朝體制的失敗?己被處決的江西省副省長胡長青曾與留學海外的兒子通話時,明確告訴兒子這個政權遲早要垮台,告誡兒子好好學習將來留在國外。類似情形在上世紀70-80年代的韓國、台灣也很普遍,許多在位的官員紛紛把財產轉移到美國,並把老婆孩子送到美國。

在任何民主國家,競選官職都要公開家庭成員和財產信息,如果配偶子女都是外籍身份,根本不可能參加競選,更不可能從政。具有諷刺意味的是,號稱擁有「宇宙最高真理」的執政黨,卻培養了如此之多的「裸官」!讓如此龐大的「裸官」群體來決定中國的命運,掌控中國的資源,分配中國的財富,豈不是咄咄怪事!人民如何安心又怎能看到正義公平?

文章來源:作者博客

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