楊憲宏:重返亞洲的美國新思維

【新唐人2013年9月10日訊】美國正在重建一道新的台灣防線,對應中共過去這段期間,在台灣海峽南北兩端惡形惡狀「耀武揚威」的軍國主義霸道作為。

眾院外委會8月1日通過,由共和黨籍議員羅斯雷提能提案,22位議員聯名簽署支持的〈2013台灣政策法案〉。法案規定美方應鼓勵美國和台灣內閣官員互訪,允許雙方官員在所有美國政府部門辦公室會面。法案還規定,授權美國總統同意出售4艘「派里級」導彈巡防艦給台灣,增強台灣國防實力。美國總統接受台灣對F-16C/D戰機的要求,並在規定時間內,向國會做簡報,提交各項攸關台灣國防安全事務的報告。

法案同時增訂,美國貿易代表全面利用〈台美貿易暨投資架構協定〉(TIFA)諮商機會,並在適當時機尋求與台灣進行自由貿易協定(FTA)的談判。

另外,除了支持台灣加入國際民航組織(ICAO)外,美國駐聯合國代表應發揮影響,確保台灣有意義參與多個聯合國相關組織。這是十分重要的美國新思維,原因應是面對習李體制的失控狀態的預警作為。〈2013台灣政策法案〉的通過代表美國防衛台灣的決心,特別是當中共在東海與南海爭議過程表現如此荒亂,而缺乏自制力,美國當然看出,中共對台灣意圖染指的邪念。〈2013台灣政策法案〉是當頭棒喝。

中共媒體就此一法案引述北大國際關係學院教授朱鋒說,法案只是表達了眾院外交委員會的立法意向,不能代表眾院意見,且要形成最終立法還需經參、眾兩院通過,最終再交由總統簽署才能生效。該報導說眾院外交委員會通過的此一法案無任何法律效力,「離美國真正對台銷售武器更是距離遙遠」。對於中國傳媒此一報導,台灣外交部發言人高安表示不予置評。其實中共的想法是一廂情願的自我安慰。美國要賣武器給台灣只是一個「政治作戰宣告」,只要說了就算數,100分了,至於有沒有真的「對台銷售武器」,一點也不重要。因為台灣所需要的軍事防備早已包括在美日共同防禦的架構之中。

值得注意的是,中共的媒體在評論這回美國通過〈2013台灣政策法案〉時,統一口徑發布碎碎唸的怨言:「在美國政府看來,隔三差五地向台灣出售武器,已然成為一種慣例,一種『常規政策』。事實上,『以台制華』是美國遏制中國和平發展的主要手段。美方行徑嚴重違反中、美三個聯合公報,特別是『八‧一七』公報原則,嚴重干涉中國內政,嚴重危害中國國家安全,損害中國和平統一大業和中、美關係。」等於是已默認,美國向台灣出售武器,已然成為一種慣例,一種「常規政策」,再不滿意都得接受。可是用「以台制華」來陳訴此一狀態,又是在潛意識中,承認台灣與中國為相互獨立的政治實體。也相對的說出了,美國反對中國對台灣所高唱的「和平統一」論調。

美國的反制中共布局顯然不只〈2013台灣政策法案〉,還有直接點名中國人權的惡化。給習李體制大大「洗臉」。

7月31日 在雲南昆明舉行的中美人權對話結束後,美國國務院官員說,美方關注中國政府打壓維權人士及其家屬,並對少數民族和宗教人士採取高壓政策等問題。參加對話的美國負責民主、人權和勞工事務的代理助理國務卿澤雅說,美方在對話中特別提及入獄的諾貝爾和平獎得主,及異議人士親屬的騷擾及西藏和新疆少數民族的壓制問題。澤雅說,「令人遺憾,我們看到的仍是中國大陸整體人權狀況惡化」。

人權組織說,習近平主政後,對要求改革的活動人士、異議人士和包括西藏人等其他團體的壓力並沒有減少。比如一些批評人士指出,有近30名活動人士,因呼籲官員公布財產而被當局關押。澤雅還表示,美方還對中國逮捕和法外拘留公益律師、互聯網活動人士、記者、宗教領袖以及挑戰官方政策和行動的其他人士的做法明確表示質疑。美國代理助理國務卿澤雅還表示,中、美人權對話是一個長期持續的過程,今年11月分中美雙方還會舉行對話,繼續討論相關議題。

中共的媒體批評說:「美國在同中國進行人權對話時,依然是站在審判者的高度和以道德制高點出發的角度,經常扭曲事實,歪曲中國人權狀況,醜化中國人權現狀。」這種「被告」悲鳴式的哀哀叫,實在很難看。

建構台灣新防線加上對中國人權的直接斥責,應是美國執政的民主黨在反對黨共和黨的壓力下,所形成了一個良性的競爭,這是重返亞洲的美國一個好的開始。

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