公辦初選制度 各界尚無共識

【新唐人2013年05月05日訊】（中央社記者蘇龍麒台北5日電）民主進步黨籍立法委員陳其邁等人提出公辦初選建議，學者對這項制度評價不一，民進黨內也有不同聲音，還須凝聚共識。

民進黨近日黑道入黨傳言、人頭黨員問題沸沸揚揚，陳其邁等人提出公辦初選構想，希望透過立法方式，達到公辦初選。

這不是台灣首次提出公辦初選想法，過去民進黨內就有不少希望公辦初選聲音，內政部也不只一次舉辦公聽會，但迄今各界仍無共識。

公辦初選是由政府主辦各政黨公職的黨內提名初選，目前主要是以美國採取的提名機制，每州舉辦的初選方式不一，有僅限黨員才可投票的封閉式、不需是黨員也可投票的開放式、及兩黨候選人都列於同一張選票等方式。

中山大學政治研究所長廖達琪表示，公辦初選在各國不普遍，美國初選制度就遭許多批評，台灣不應一路學美國。

她說，政黨是人民團體，像其他民間社團，應自己拿錢徵選人才，怎麼可以拿政府的錢選拔社團內人才？她反對以公辦初選解決政黨內部問題。

前民進黨籍立委林濁水說，民進黨與中國國民黨在公職黨內提名上都面臨困難，公辦初選雖解決提名問題，但僅適用於柔性政黨國家；台灣兩大黨屬剛性政黨，公辦初選與政黨屬性會有銜接問題，需要再權衡，但不失為可考慮的方式。

東華大學民族發展與社會工作學系教授施正鋒說，美國19世紀時，政黨黨內選舉人頭黨員問題嚴重，甚至用啤酒就可收買人頭黨員，各州施行不同的公辦初選制度，台灣可學習借鏡。

他說，公辦初選一定需主要政黨合作，朝野應共同解決這個沉痾。

熟悉選務作業人士表示，初選是政黨內部事務，民眾應該不希望政府介入政黨，台灣目前不太可能公辦初選。