開放雜誌:中國等待突發事件降臨

【新唐人2013年4月6日訊】習李上台,一個記者會就顯示一貫的高度集權的「計劃政治」,精密控制,滴水不漏。政治改革不著一字,就如癌症患者動手術,改不改,必死無疑,單等突發事件來到。

十八大之後的「兩會」已經達成這樣的一致意見:依舊「五不搞」(不搞多黨輪流執政,不搞指導思想多元化,不搞三權鼎立和兩院制,不搞聯邦制,不搞私有化),核心就是高舉黨旗,習李和胡溫高度一致,驚人一致。這意味著:對習李的任何期待,就像對胡溫的任何期待最後都落空一樣,黨還在領導著國家,國家還在控制著社會,黨通過國家管理著社會,奴役著民眾(黨就是國家的主人,控制著所有財富,惟一的支配人就是黨)。

政權與民眾的關係天天惡化,有朝一日,黨民矛盾激化到不能維持的地步,壓力到了不能承載的程度,政權到了崩潰的地步,長期缺乏自組性的社會也會隨後陷於混亂局面,最後成也是五不搞,敗也是五不搞,老路、死路、邪路到了最後一個死角,寧要崩潰,不求新生;寧肯失敗,不容改革。
習李政權:維穩好似癌症開刀

該如何形容當下的習李政權呢?將「維穩壓倒一切」繼續下去,但維穩的結果就是維不穩,不是穩定壓倒一切,而是一切壓倒穩定(其實質是最大地破壞穩定)。鄧小平時代是改革壓倒一切(主要是經濟改革),實質並非其高調中的穩定壓倒一切(「六四」之後的政治口號),如今偏偏是害怕不穩定,維穩高於一切,任何政治改革都不可能,政治改革已經淪落成行政機構改革,經濟改革也變成了權貴既得利益集團的盛宴。

在鄧小平時代,政治改革異化為經濟改革,政治改革並非他不想,而是他看到政治改革的極大風險,索性就把邁向政治改革的步子給退縮回去了,只剩下半吊子經濟改革。改革改到今天,政府越來越富,官員越來越飛黃騰達,折騰民眾起來到了極端的地步,所以維穩成為他們壓倒一切的任務,江澤民、胡錦濤的二十四年,基本上是走鄧小平開闢的路子,不是新路,實際是老路,也是死路。

到了習近平、李克強接班,依然不敢走政治改革之路,改革就好比對一個癌症病人動刀子,刮骨療毒,把惡性腫瘤割下來。眼下看,這個癌症重病人還在挺著,身上並沒有動刀子,當然,現在已經是重病晚期了,動刀子已經沒有用了,只能等死了,維穩決策就是等死,不死不結束;維穩就是不知道哪一天哪個環節哪個地方突然出現突發事件,導致整個系統失靈,就像高速行駛的火車脫軌一樣。只有突然事件才會讓其提前終局,令人治制度終結,這樣的突發事件當然是很難預料的,一旦發生,就將是多米諾骨牌的連鎖效應。
政改免談,七千億預防突發事件

因為一個非民主政權,到了最後關頭,總是計畫完美,應變不足,一旦遇到全國性的突發事件,必然一敗塗地。所謂計畫都是事先預定好的,比如北京市公安局一年的公共安全支出近三十三億,全國累加經費一年或超過七千多億,這麼多錢能辦什麼事情,都是事先預料或推算好的,預期內執行預案。可是若遇到了特大突發事件,仿佛進入一個雷區,三十三億如同打水漂,甚至多一倍的錢也不能搞定。

或者年度計畫裡已經多支出了三十三億,另外三十三億或三百億或三千億就成為空頭支票,那麼這就是最後關頭,他們就驚慌失措,疲於應對了。遇到足以影響到全國穩定的突發事件,又沒有錢來應對,只能牆倒眾人推。那麼什麼才叫最後關頭,一年突發事件幾十萬起只是某個特大突發事件的前奏,突然引發一起具有全國效應的特大事件,才是不可避免的,正如前面說的火車脫軌,或巨輪撞上冰山,或火山爆發,人們只能眼睜睜地看著它發生,卻無能無力。這就是最後關頭,用一句歌詞形容就是撞上南牆「不死不甘休」。

假如你還對習李新政有指望,看看三月十七日李克強首任總理的第一場答記者問吧:記者要問甚麼,幾乎一清二楚,人民日報,新華社,央視,中央人民廣播電臺,鳳凰衛視,輪流上場,問什麼,怎麼問,怎麼回答,比盲人摸象還容易,政改免談。惟一有問過勞教制度的改革,李克強不過是一句話簡要帶過。
李克強記者會精密控制習以為常

這裡面透露出幾個細節說明維穩機制無比精緻:一是所謂答記者問,問題基本上都是內定好的,李克強及其智囊班子有充分準備;二是外國記者十分配合,不問政治體制改革進程及時間表,不問敏感又難以問答的問題,對於眼前敏感複雜的釣魚島即中日關係問題,中朝關係、中國與南海爭端國,如菲律賓、越南等隻字沒提;

三是有可能會問敏感問題的記者,萬萬不可給他們提問的機會,不給新總理難堪;四是李克強繼續溫家寶的行政管理路線,沿其既定政策,甚至不偏不倚,不越雷池,主抓經濟,帶動就業,至於環境保護、空氣品質、食品藥品安全,頭痛醫頭,腳痛醫腳,基本上沒有能力徹底改變或根本改變,真正利國利民的大規模減稅也難以在權貴中形成共識;

五是包括李克強在內的中共高官,除了會當官之外,別的事情都不會做了,當官只會說官話,打官腔,剛愎自用,長於官僚主義和形式主義,明知自己聽到的是官話、假話、套話,也不能不聽、不看,習以為常,最後當了五年或十年總理,什麼事情也難以做成,就像溫家寶一樣灰溜溜地熬到退休養老。

六是李克強所謂精兵簡政一看就是幌子,但從發改委這個小「國務院」來說,就有四名正部級的中央委員,公安部有三名中央委員;新國家新聞出版廣電總局,局長是原廣電總局局長蔡赴朝,黨組書記是原新聞出版總署書記蔣建國,兩個正部級和十八大中央委員;鐵道部撤銷,但新成立的中國鐵路總公司是正部級,原部長任董事長,全民所有者企業,但不隸屬國資委,同樣是超級的「鐵老大」。
精兵簡政:既不換湯也不換藥

新組建的國家海洋委員會下屬執行機構國家海洋局掛牌中國海警局,局長兼海警局政委,正部級的公安部副部長兼中國海警局局長,單這幾個部門就是正部級人員增加,機構擴增,經費也隨之增加,李克強約法三章中提到的一條是「財政供養的人員只減不增」這可能嗎?還不包括一些常設的臨時機構的人員編制增加,維穩經費等公共安全保衛開支只增不減,所以說攤子越鋪越大,越破壞穩定。

這等於說李克強一邊踏進國務院大門,一邊無可奈何地打自己的耳光,既不換湯也不換藥。這種從上到下的集權制度,本身就是腐敗和權力尋租的平台,徹底腐敗,上行下效,比如山西省公安廳副廳長、太原市公安局局長李亞力到任一年未滿,已經突擊提拔官位一百多人,經常在公安分局局長、各支隊支隊長不知情的情況下,突然下派一個派出所所長或大隊長(一個所長職位不少於二十萬元)。

事後人們才知道是上面有人——「空降兵」。官職基本都是上面定的,搞定上面什麼位子都有可能,君不見二○一三年「兩會」,國家信訪局局長「空降」地方當省長,國務院副秘書長「空降」到下面當省長、部長,甚至中紀委的副書記、秘書長都能「空降」到地方當省委書記,可見「上面」的權力有多大,利益又有多大。
政改不政改,黨都會突然死去

自上而下高度集權的「計畫政治」是中共的命根子。計畫就是確保,如期,就是萬歲萬萬歲,計畫讓習近平當總書記、國家主席、軍委主席,就一定要計畫成功;李克強當總理也是如此,甚至當年人大會議通過一個《物權法》,也是中辦下達紅頭文件「確保」人大會議通過。形象地說,如此中共特色的計畫政治就好比一列負重火車行駛在鐵軌上,當鐵軌已經磨損、斷裂,來自上面的指令依然是「計畫通過」,於是只能危險通過,結果人人分攤。

這個政權不可救藥,黨是最大的破壞穩定的源頭,雖然改革停滯,但黨不會計畫自己會突然死亡,但事實上已經沒有別的任何可能,黨這個怪胎只能任其夭折。當然還有一種可能,這個政權在極大壓力之下,被迫進行政治制度改革,當然這是最好的結果,但對黨來說是最壞的結果,一旦政治制度改革,黨就沒有任何立足之地,不政改,黨會突然死;政改,黨也會突然死。

蘇聯的共產黨還有戲嗎?東歐共產黨呢?共產黨在國際社會有什麼好名聲嗎?要知道在臺灣鳳凰涅槃的是國民黨,新生的是民進黨,獨獨不是共產黨。共產黨只能死,政權只能崩潰,別無其他生路。所以,不用什麼「計畫政治」,中共特色的計畫政治都會落空。中國一旦實現憲政,保障法治和民主自由,不再有維穩,就能穩定;不再有「五不搞」,就能政治繁榮,經濟繁榮。

轉載開發雜誌2013年4月刊

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