【新唐人2013年04月04日訊】（中央社記者林惠君台北4日）浮動油價機制歷經6次調整，不管如何調整，如油價上漲，薪資凍漲，民眾感受還是不好。中油維持國營事業，被賦予平抑物價責任，但公式再怎樣修正，民眾還是會質疑。
台灣綜合研究院與台灣經濟研究院已初步提出浮動油價公式修正案，預計5月初提報經濟部。
長期研究油價議題的淡江大學經濟系教授廖惠珠認為，只要中油還是國營事業，油價還是須有緩漲機制，「逃不掉這個問題」，但必須要有回收機制。
廖惠珠說，以往民眾垢病中油浮動油價是「階梯式上漲」，只漲不跌，這與現行浮動油價公式採調價幅度每次乘以80%有關，油價慢慢墊高，短期不會有問題，但長期會產生只漲不跌現象。
她說，台綜院的修正公式則有解決以上問題，因為台綜院調整為「變動費用」與「固定費用」。
中華經濟研究院能源環境研究中心研究員王京明認為，中油和台塑是雙元寡占，非公平競爭市場，用中油的成本作為定價基礎，等於拿沒效率廠商作為寡占市場的價格領導者，台塑永遠追隨中油的價格，因此，根本管制效率要解決。
台北大學自然資源與環境管理研究所教授張四立也點出，現行油價公式是國內油價與國際油價漲跌幅度連結，油價公式領先反映當期油價，但非反映中油當期購油支出。
張四立同時建議，油價公式不要再變鐵板一塊，不在於對中油成本監控及績效管理，而是要動態簡單，調價資訊透明，對於消費者而言容易掌握資訊。
不過，參與台綜院討論的立委黃偉哲認為，台灣對高油價的容忍度非常低，其他國家消費者或民眾也差不多，但如果因對油價容忍度低，要找宣洩出口，抱怨油價或電價高，前幾年中油、台電賺錢，油價也沒浮動，但民眾沒抱怨，原因是民眾日子過得去。
黃偉哲說，現在討論油價計價公式，未來不管採取哪一個修正案，還是會被挑戰或挑剔。如果中油人均生產效益提高、生產成本降低，除回饋給國家，也可反映公司績效。
廖惠珠坦言，只要中油維持國營事業，因怕被監察院糾正，會產生保守心態與沒效率的作為，而很多問題民眾不一定了解，也因此產生爭議，這些問題要靠油價公式解決，她認為「不太可能」，民眾感受還是不好。
廖惠珠認為，國際上油品都自由化，國內應該也不要顧忌太多，乾脆也讓中油民營化，不然公式再怎麼算，永遠都會有人質疑。
