【新唐人2013年2月28日訊】（新唐人記者童若魚、田淨採訪報導）中共十二屆全國人大第一次會議將於下月5日開幕，27日，新一屆全國人大代表名單公布，確認2,987名代表資格有效。分析人士認為，中共高層人事分佈上可能發生變動。
在公布的名單中，七位政治局常委習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗分屬上海、山東、浙江、湖北、內蒙古、北京、天津代表團，多是他們過往工作過的地區，但李克強與山東全無瓜葛，政治局委員中，王滬寧屬西藏團、孟建柱屬黑龍江團、趙樂際屬河南團，也是八竿子打不著。
同時，在名單中顯示，解放軍代表大幅超編。
而在現任的內閣成員中，外交部長楊潔篪、監察部長馬馬文、財政部長謝旭人、鐵道部長盛光祖、衛生部長陳竺都被選為十二屆全國人大代表，預示著其職務可能出現變化。
哥倫比亞政治學博士王軍濤表示，中共這次的人代會實際上看點還是應該集中在高層政策、高層人事分佈上，特別是高層人事的分佈上可能會有些變化。
王軍濤：「共產黨人大選出來的高層人士本來是中共領導核心的一部分，實際上選就是選黨的領導核心。實際上高層人士的一部分，在十七大時候就確認了。但是在十七大中間，發生了王立軍出走美國領館，導致了整個十八大人士的大翻盤，江澤民又借了令計畫兒子事情大做文章，搞了一場政變，控制了十八大，推翻了十七大的人士安排。這個政府的安排到底是怎麼樣，這些都有待揭曉。」
香港《大公報》說，國務院「一正四副五委員」幾近敲定。按慣例，國務院內閣部長正職不會當選全國人大代表。
王軍濤分析，從國務會議的分派上，可以看出未來的派系是怎麼劃分的。過去共產黨有個特點，總理和常務副總理分屬兩派，但是如果現在七人常委中，只有李克強一個人是團派，其他的人不管是誰做副常務總理都是江的人。
有報導稱在這次產生的代表中，黨政官員的比例降至約35%，但同時指出有不少官員是改戴知識分子的帽子。所謂基層代表更是指定的工人、農民。當局禁止獨立人士參選代表。
對於這個問題，王軍濤表示，不管共產黨哪個階層選代表，都是披著這個階層的外衣，實際上是共產黨的心，都是按著共產黨意志去表決。但是知識份子和幹部的比例越大，越不代表人民，想法越是符合共產黨的意志，越是按著共產黨的方式去進行表決。
他還表示，應該廢除這種按階層來推選代表的制度。現在在中國連民意都不能反映，單純談人大談各個階層的代表比例沒有什麼太大的意義。
王軍濤最後表示，如果共產黨不放棄壟斷權力，人大就不可能成為一個獨立的立法機構。人大要想成為獨立的立法機構，就要縮減它的編制，還要做全職的立法議員，按區域進行選舉，這樣才有意義。
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