美移民改革 盼留住外國留學生

【新唐人2013年02月04日訊】（中央社台北3日電）有人擔憂美國移民法規可能阻礙經濟成長。一群聯邦參議員數日前建議，增設一種快速作業程序，以核發綠卡給科學、技術、工程和數學領域（STEM）的外國留學生。

「美國有線電視財經新聞網」（CNNMoney）報導，現行制度規定，每個國家配額不得超過所有綠卡（永久居留證）的7%，相對於比利時或愛爾蘭的申請人，這使來自印度和中國大陸的申請人競爭激烈。

目前研議的移民制度改革，或許終能改善人才外流的迫切問題。

美國科技工數碩博士班學生裡外籍學生比例超過4成。據美國移民暨海關執法局（Immigration and Customs Enforcement）資料，2011年科技工數外國學生已增至20萬5600人。

戴希潘德（Shailesh Deshpande）2004年從印度持學生簽證來美國讀電腦碩士，畢業後在首都華盛頓一家小型諮詢公司找到工作，取得H1-B工作簽證。

H1-B工作簽證通常只能持續六年，持有者必須通過幾關才能取得永久居留權。

因為申請程序的每個步驟都很敏感，所以職務和雇主都不能換得太快。一換工作，程序就會推遲；公司被大企業購併，麻煩更大。

戴希潘德以美國為家、在紅十字會當義工，這種生活過了數年後，2010年元月卻被迫離境。

他在印度家鄉等待消息半年後，移民官員通知他已成功進入最後階段，但他已在一家煤炭進口公司擔任資深副總裁。他下個月創業，將開設自己的資料分析公司。

雇用科技工數畢業生的高科技公司長期以來主張，問題不在於雇用外國人會影響美國人的工作機會。據喬治城大學（Georgetown University）一項研究，到2018年底前，對科技工數畢業生的需求大於供給的缺口會擴大至23萬人。