【新唐人2013年1月30日訊】（新唐人記者韋青一綜合報導）最近，美國參議院一跨黨派小組和奧巴馬總統相繼推出自己的移民改革方案。美國擱置多時的移民改革問題再次提上了日程，這究竟是為什麼呢?
1）去年大選拉丁裔選民舉足輕重
在去年的總統大選中，移民改革可能不是最大的問題，經濟才是最重要的問題。但移民改革對於主要選民來說，卻非常重要。在去年的大選中，大批拉丁裔選民出席投票，奧巴馬能在戰場州勝出，主要就是得益於他們的強大支持。
在過去4年裡，已登記的拉丁裔選民增加了26％，達到1220萬人，佔所有選民的8.7％。這意味著，拉丁裔的政治影響力在上升。從邏輯上說，對拉丁裔來說重要的問題，對於國會兩大黨也就變得日益重要了。
2）共和黨希望贏得更多拉丁裔選票
去年大選的結果，讓移民問題重新成為人們關注的焦點，部分是因為共和黨總統候選人羅姆尼只獲得了27％的拉丁裔選票，而奧巴馬獲得了71％之多。
曾引導羅姆尼接觸拉丁裔選民的前商務部長卡洛斯·古鐵雷斯（Carlos Gutierrez）告訴CNN一節目說，羅姆尼在競選中犯下了一些錯誤，最終導致了拉丁裔對他的支持急劇下滑。
共和黨初選迫使羅姆尼在移民問題上向右轉，這沒有讓許多拉美裔選民接受。為了避免重犯這一錯誤，扭轉拉丁裔選票減少的趨勢，共和黨可能會考慮著手移民改革。
目前，共和黨議員、政治評論家和思想界領袖都採取了更溫和的語氣，來討論移民問題。
3）民主黨不希望減少其拉美裔選票
民主黨去年大選勝出，得益於拉美裔選票，但無法保證未來還擁有這樣的支持，特別是當共和黨將焦點轉向移民問題時。
即使奧巴馬政府已經使用了檢察官自由裁量權，規定在一些情況下執法官不必將非法移民驅逐出境，但奧巴馬政府也要為驅逐出境的創紀錄人數負責。民主黨如果想改革移民體系，就不得不與共和黨合作。
4）奧巴馬承諾移民改革但未能兌現
奧巴馬在2008年參加總統競選之前，曾經承諾要推動移民改革。他不得不回答拉丁裔提出的棘手問題：為什麼改革沒有發生。奧巴馬曾在美國西班牙語電視網Univision的一個論壇上，被民眾要求承認他未能兌現諾言，要為缺乏行動負責。但他當時表示，他並沒有承諾，要立刻完成他希望的一切事情。
也有一些拉丁裔民眾對國會陷入僵局的“夢想法案”，大失所望。這項擬議的法案將為一些年輕的無證移民提供一條獲得公民身份的途徑。奧巴馬也簽署過行政命令，推遲將兒時就來到美國的無證移民驅逐出境，但這並沒有改變現行的移民法。
奧巴馬已經表示，他準備採取行動，相信將在明年實現移民改革的目標。
5）擁有跨黨派的起點
對於移民改革，擁有跨黨派的支持，並不能保證相關法案獲得通過。 2007年小布什執政時期就說明了這一點。但如果沒有跨黨派支持，通過法案的機會會更加渺茫。
在去年大選後僅僅幾天，兩黨領袖就宣布，希望今年開始就移民改革展開辯論。排名第三的參議院民主黨人查爾斯·舒默（Charles Schumer）和南卡羅來納州共和黨參議員格雷厄姆（Lindsey Graham）表示，他們將正式重啟兩年前崩潰的移民改革談判。
舒默向NBC“會見新聞界”節目表示，他和格雷厄姆有一個計劃，旨在在這一備受爭議的問題上，滿足相關各方的利益。他樂觀地認為，該計劃能夠在近幾年國會陷入政治僵局的情況下獲得通過。
這項計劃包括四個關鍵要素：加強邊境安全; 創建防偽的公民身份證明文件; 為令人滿意的申請者提供更為公平的合法入境方式; 為那些居住在美國的非法移民成為美國公民，提供一條叫做“嚴厲的愛”的途徑。
