【新唐人2012年11月24日訊】（中央社記者曹宇帆布魯塞爾特稿）23日閉幕、為期兩天的歐洲聯盟特別峰會討論歐盟2014至2020年預算案，因各會員國意見紛歧匆促劃下句點，其中英國喊刪態度最硬，如釘子戶難撼動。
英國態度強硬，首相卡麥隆（David Cameron）說，當前情勢不佳，歐盟應為共體時艱表率。實際上按智庫研究，卻有一番得失算計。
歐盟從事農業勞動力不及總人口5%，但法國等農業部門編制龐大的國家，卻因受惠於共同農業政策（CAP），以往可獲得約占歐盟預算總額4成的補助。
英國為抗衡，1980年鐵娘子佘契爾夫人以英國受惠於共同農業政策的額度，少於對歐盟預算的付出與貢獻，祭出退還金（rebate）制度，要求各會員國退款給英國，否則退出歐盟。
但瑞典、丹麥、荷蘭等也同樣為歐盟預算淨貢獻國，卻沒有比照辦理，主要農業國如法國、義大利負擔退還金比例居高，喊廢的聲浪日益高漲。
且自2003年歐盟通過共同農業政策的改革方案後，大農場經營者的補貼額度調降，勢必也影響英國取得退還金總額，如何確保既得利益不致受損，關鍵在於預算版本。
根據英國智庫「開放歐洲」（Open Europe）19日發表的報告，若以執委會初擬的2014至2020年預算版本，英國分攤額1190億歐元、退還金為580億。
歐洲理事會主席范宏畢（Herman Van Rompuy）所提總額9730億歐元版本，英國分攤1120億歐元、退還金540億；德國版本，英國分攤1110億歐元、退還金540億；英國版本，則分攤1020億歐元、退還金500億。
若歐盟未就預算案達成任何協議，以致當前的歐盟預算框架自動展延，則英國需分攤1180億歐元，可獲退還金570億歐元，算盤一撥，似乎自動展延對英國最有利，因此卡麥隆已喊出預算總額凍結在當前的規模。
而德國也不是省油的燈，據歐洲動態（EurActiv）報導，目前也在醞釀是否提出不管英國，通過26個歐盟會員國簽署的新預算案，並評估其風險與可行性。
英國企圖以拖待變，而歐盟也曾通過沒有英國背書的財政協議（Fiscal Compact），預示著英國可能在預算案角力中獲取最大國家利益或更被邊緣化。
