「習總」還是「習核心」 一步之差透中共體制玄機

【新唐人2012年11月23日訊】(新唐人記者王海天綜合報導)胡錦濤宣布裸退後,習近平已經全面接班。從表面形勢看,習近平比十年前的胡錦濤要好過得多,既有太子黨先天優勢,又黨權軍權在握。但事實上,在江系勢力拚死掙扎、胡錦濤影響猶在的情況下,他難以避免也會受到很多掣肘。嚴格講,他現在只是「習總」,要想真正在未來有所作為,習近平要做的第一步就是由習總書記,變身成為「第五代領導核心」,才可談及其他。

香港《蘋果日報》23日刊發文章說,胡錦濤在位十年,大部分時間都受到老人政治的摯肘,其中以江澤民最為突出。在本次十八大的人事佈局中,很多地方都可看到朱鎔基、李瑞環、李鵬及江派的影響力。正是這種微妙局面,造成胡溫一直難有大的作為,最後甚至不得不以自己的「裸退」來杜絕老人干政的遺患,這是對習近平而言,可謂極大的教訓。

文章說,在很大程度上,是政治制度的設計造成了這一後果。

原因之一,是政治局常委人數膨脹造成決策糾紛增加。據了解,從中共十二屆一中全會(一九八二年)開始,政治常委的人數一直維持五或六名,直至九二年鄧小平隔代指定胡錦濤為接班人、把他安排進政治局常委,才在十四屆增至七名。但在2002年中共十六屆一中全會時,江澤民大耍手段,於胡錦濤接任總書記時硬將常委增至九人,好使江系能佔據優勢。

文章分析說,中共機制向來人多不好辦事。人多本來就口雜,九常委又分別代表不同的利益集團,經常出現利益不一致情況。由於胡錦濤在很長時間內並沒有真正掌控軍權,難以確立說一不二的權威,導致任何改革措施、政策交到政治局常委會討論,都只能拖拖拉拉、議而不決,其決策效率極低。這是過去十年無法推行真正改革的其中一個重要原因。

另一個原因是,九常委體制進一步分掉了中央的權力,胡作為最高領導人的角色遭到淡化。胡時代的政治局常委,往往都各自為政,各管一個山頭,其他人不便也不能插手。這帶來的最直接的惡果,就是主管政法委的周永康藉機攬權,一面增加維穩預算,出現超軍費的奇觀,一面染指武警系統,藉口鎮壓法輪功及各類異議、維權人士,將各個強力部門納入政法委管轄範疇,最終演變成尾大不掉的「第二中央」。

文章指出,在過去十年裡,官方宣傳口徑一直都是「以胡錦濤為總書記的黨中央」,把胡定位為「胡總」。與此不同的是,鄧小平是中共的「第二代領導核心」,江澤民則是「第三代領導核心」。這個稱謂上的微小的差別其實客觀反映出了當年胡錦濤的真實處境:他並非「胡核心」,而只是「胡總書記」或「胡班長」,兩者地位並不能完全等同。

文章最後表示,本屆常委會重新減至七人,從表面上看應該更有利於在決策上達成一致,習近平面臨的難度已經減小不少。但對習近平而言,是否能由「習總」變成「習核心」,也許是判定其是否真正獨當一面的重要依據。否則的話,習李體制在暫時的穩定中能夠走多遠而不受摯肘,將成為巨大的疑問。

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