【新唐人2012年8月28日訊】昨天參加一個朋友的聚會，幾個朋友在一起說起了最近釣魚島的爭端；大家都說這是中美日三國官員的較量，所以最能體現出智慧。對於日本政府處理釣魚島的事，大家說『日本官員還真的很不容易，它們既要滿足國內民聲的問題；還要處理好與中國的關係，這官當的還真是累』。而美國卻是無所謂，因為美國民眾對釣魚島的偏向不關心；而中國更不一樣，領導幹任何事情都是完全正確；因為評價的權力在領導自己手上。結果大家就談到了現在這三個國家的官員最不容易的問題，也就是說當官的面臨的監督層太多的問題；於是有的說是美國，有的說是日本；還有的說是中國，究竟是哪個國家的官員最不容易呢？
首先說中國官員不容易的理由，是中國官員的婆婆太多；如我們的官員既受黨委的日常管理，還受紀委和監察部門的管理；更受反貪局的隨時隨地的管理，此外還有人大與政協的監督。由於中國社會的官員是『官大一級壓死人』的特點，所以所有具有管理權的上級領導都能是這官員的婆婆；也就是說你上面有10個部門能夠管你，實際上這10個部門的大小負責人就都是你的婆婆。正因為如此，所以有的朋友說中國的官員最累；是因為中國官員的婆婆的確最多。
然而大家都說對官員監督最少的卻是中國，因為我們社會雖然部門很多；但同級的部門是不能監督的。如沒有哪個監督部門敢監督自己這裡的一把手；也就是說這些部門雖然多，但實際卻是全部在一把手的一元化領導之下。如果說這些監督部門對哪個下級官員進行監督調查，則全部應該得到一把手的同意；因為我們是在黨委會一元化的領導之下，而一把手就是最高決策者。如果一把手對下級官員保護，則就是有腐敗的舉報也無濟於事；這就是我們社會信訪與上訪沒有作用的原因，也是我們社會官員對老百姓打擊報復而老百姓卻沒有辦法的原因。因為官員的任免權不在老百姓手上，而在上級領導那裡；只要上級領導不免除你的職位，你可能一輩子都在官的崗位上；如湖南省不是有位國土局的局長，竟然在這崗位上幹了15年；而且還有繼續幹到退休的可能，這就是中國官員。至於上級領導對下級官員的監督，實際形同虛設；一是因為上級領導遠離下級官員，二是下級官員眾多；正因為如此，我們社會的上級領導對下級官員的評價主要是想當然；實際就是按照這官員根據自己的印象好壞來評價，從而有的腐敗分子竟然還被上級領導推薦為廉政建設標兵。也就是說我們的官員只要自己緊跟上級領導這個靠山，實際任何違法亂紀都無人敢管；正因為如此，中國官員只要明白了這個中國特色，那麼自己當任何官就都是皇帝了。
美國不僅兩院直接控制決策，而且民眾還有直接投票的權力。正因為如此，所以美國官員的監督也是具體的；如兩院不投票，你總統的決策也是不能實施的；而民眾更現實，你只要在我這裡評價不合格；四年一次的投票就是民眾的權力。所以說美國的官員想幹事有人監督，不想幹事還有人監督。這就是說美國的官員也不容易，日常決策要別人投票通過；而四年一次的選舉考試，更是所有人對你監督的總評價。然而美國有個最大的好處，那就是美國人不苛刻；所以美國人很包容，因而美國官員在民眾那裡是『人』而不是『神』；所以美國人沒有對官員要求特別『嚴』的現象；倒是美國媒體不顧官員的臉面，任何隱私都要爆光；從而美國官員大概是國際上最注重形象的人。
然而日本官員除了決策監督與選舉監督外，日本人還要求官員是『神』而不是『人』；所以日本人對官員的要求苛刻，那就是要提前把民眾的想法落實；也就是說日本人要求官員在民眾還沒有提想法之前，就應該超前有解決這些想法的措施。但日本人卻不注重官員的細節，所以日本官員生活腐化的不少。但他們生活腐化與中國官員最大的區別，那就是日本官員生活腐化是他（她）自己的錢；而我們中國官員生活腐化的是公款或者是『以權謀私』的錢，這就是日本與中國官員同樣生活腐化的區別。正因為如此，這次因香港保釣人士在日本掀起浪潮後，日本官員不斷給中國組合拳；這就是應對日本民眾的基本做法。再看我們社會的官員，無動於衷是普遍現象；因為我們社會的官員不隨民眾的思潮動，這也是中國官員被認為是世界上最輕鬆的官員的原因。
正當我回家準備寫這篇文章之時，我那位在海南司法部門工作的侄女來武漢；我就與她談到了腐敗的問題。她問我國際管理標準中究竟是責任重要還是監督重要，因為她也在思考我們社會的腐敗究竟是『監督不力』還是『責任不明』的產物。同時她還將海南省第二中級人民法院判處吳苗有期徒刑十三年的案件講給我聽，說海南還以此案例教育所有幹部；那就是要自覺接受監督。
我們知道問題就在這自覺上，這世界上根本就沒有自覺的人；但我們社會就是通過教育，依靠官員的自覺性來實現正確履行職責；結果職責沒有履行，卻先履行腐敗起來了。這不是我們社會上的人情風俗的影響，而是作為履行權力時沒有真正的監督的原因；這才是我們社會的官員在面對金錢的誘惑時都亂了方寸，所以絕大部分都成為了收禮受賄的俘虜。
究竟哪個國家的官員最不容易，好像是中國的官員清正廉潔最不容易；美國的官員生活腐化最不容易，而日本的官員則是滿足民眾期望最不容易。看來這全世界的官員都有特點，那就是都有自己特色的不容易。
文章來源：《博客中國》
(本文只代表作者的觀點和陳述。)
