促一體化 比利時倡歐盟聯邦

【新唐人2012年8月23日訊】（中央社記者曹宇帆布魯塞爾23日專電）比利時外交部長雷恩德斯（Didier Reynders）表示，聯邦制是歐洲聯盟邁向政治同盟，有助於達成一體化目標的可思考方向。

雷恩德斯投書「歐洲動態」（EurActiv），暢談主張形塑歐盟聯邦制的理念。

因英國等歐盟會員國擔憂，一體化將損及國家與政府影響力，造成歐盟中央集權，雷恩德斯則表示，由聯邦制形塑的歐洲聯盟，並不會造成中央集權之虞。

他說，依據輔助原則，在聯邦結構之下，不妨礙地方、國家、地區以及其他層面行使權力，聯邦制不必然等同於中央集權。

再者，因歐盟體制的運作，尤其在決策程序，不符合民主精神，向來飽受質疑。像是現行歐盟執委會主席產生方式是由歐盟理事會與歐盟各國領袖共同決定後，交歐洲議會行使同意權。

雷恩德斯表示，若歐盟發展為聯邦結構，必能以民主與高效率就重大事項做成決策。特別是一旦歐盟執委會具有實質負責歐洲治理的聯邦中央政府地位，則執委會主席應由具民意基礎的歐洲議會選舉產生。

當前歐盟的預算僅佔全體會員國國內生產毛額（GDP）的1%，而美國聯邦政府預算約佔GDP的22%，他呼籲，歐盟當務之急是應儘速擴大預算規模。

6月底歐盟峰會雖決議，應促進歐盟朝財政、政治同盟，以及銀行聯盟方向發展，但缺乏實質討論。