程映虹:護照與強國有什麼關係?

【新唐人2012年8月4日訊】今夏出入中國海關,排隊驗照前看到牆上大屏幕電視中正在播放介紹「新中國護照」演變歷程的紀錄片,說中華人民共和國護照原來大都是比較單一的公務護照,改革開放以來因私護照已經漸漸成為重頭。除了護照的種類有變化,護照的外觀也變了。片子著重介紹了新版普通護照,共48頁,除個人資料頁、備註頁等護照的功能頁外,為簽證準備的頁面上都印刷了以「輝煌中國」為主題的圖案,選取了「天安門」、「長城」、「天壇」等國家形象代表元素,各省、自治區、直轄市及香港、澳門、台灣地區具有地域代表性的元素幾十個,可以說看上去美輪美奐。

這一切都不錯,但最後一句話聽上去有些彆扭,大意為(原話當時沒有記下來):護照的演變,體現了國家的日益強大。

為什麼護照的演變體現了國家的強大呢?我不記得片子裡有任何說明,好像無需解釋。是不是因為護照是國家發的,從裡子到面子都是國家形象,國家強大了,護照也漂亮了;過去拿護照的人少,那是國家還不強,現在國家強了,護照的種類多了,拿護照的人也越來越多了?

但是,這恰恰說明,護照的演變首先體現的不是國家的強大, 而是中國人作為個人比過去強大,因為作為公民,他們擁有護照的權利過去被拒絕,現在被認可了。過去在毛澤東時代(後毛時代很長時間仍然如此),中國人連自由遷徙的權利都沒有,更不用說出國,哪來的護照?當時中國倒是不強,但人民的護照權並不是被外國勢力剝奪的,而是國家不給你護照,所以和國家強不強沒有關係, 而是和個人強不強有關係。當時中國人普遍沒有護照,只有極少數外交官和國家幹部才有護照,護照是政治特權和身份象徵。

具有諷刺意義的是,和今天國家對個人的控制相比,毛時代要全面徹底得多了,可以說是無比強大,但就是在這個強大的國家下,中國人沒有護照。

有人會說,中國人當時有了護照有什麼用?能去哪裡?這不就和國家強不強有關了嗎?其實這首先是自己政府閉關鎖國的結果,而不是國家強不強。當時中國人不想出國嗎?非也,只要看一看每年廣東都有成千上萬人拚死往香港偷渡就知道了。1949年以前的中國被認為是半殖民地,算是弱到家了吧,不也有那麼多中國人自由自在地出國嗎?周恩來鄧小平他們不都在法國留過學嗎?魯迅郭沫若不是在日本留過學嗎?錢學森錢偉長不是在美國留過學嗎?中共地下黨員冀朝鑄冀朝鼎浦山浦壽昌龔澎等等,還在美國常青藤大學裡建立了地下組織呢。這些人當時出國,至少都要從國家那兒拿一個身份證件的吧?

護照是公民權利的一部分,這在一個法制國家是天經地義的。但是在新中國,護照過去是難以企及的奢侈,現在在很多人心目中還習慣地被看成是政府的恩賜。

用一些中國人對大國強國的標準來衡量,世界上絕大多數是小國弱國,但這絲毫沒有影響它們公民的護照權。他們的政府從來不會說:因為我們的國家現在還不強,所以不能給你護照。很多小國弱國或者連憲法上規定了不能有正式的國防軍的國家的護照在國際上都非常受尊敬。國際社會並沒有說:因為你的國家不強,所以你的護照我們不認可。

要國際社會尊重你的護照,首先要讓國際社會看到你作為公民在自己的國家享有的權利是完整的,有保障的,你是某一個國家憲法意義上名副其實的公民,然後才能贏得國際社會對你作為那個國家的公民的尊重。

如果你在自己國家的公民權利都不完整,你不是公民而是臣民,小民,子民,甚至是屁民,從國家那裡拿一份護照都很麻煩,那麼就給國際社會如何對待你出了難題,形形色色的歧視也就在所難免了。

前一陣,中國流傳過一個關於美國和中國護照內容對比的謊言,說中國護照寫著「請嚴格遵守當地的法律,並尊重那裡的風俗習慣」,而美國護照寫著「不管你身處何方,美國軍隊都是你強大的後盾」。 謊言的製造者無非以此來說明中國在國際社會上是多麼老實,美國是多麼跋扈。這個謊言在網上流傳很廣,後來被人戳穿。其實這樣的謊言太容易露餡了,今天持有中國護照的人不知有多少,入了美國籍的華人也多去了,只要打開護照看一下就知道了,但謊言製造者為了達到政治目的就是如此信口開河,忽悠那些至今沒有護照的中國人,而傳謠信謠的人又是如此之多,充分說明護照和強國這兩個東西在很多人那裡還真是聯繫在一起的。

事實上,中國護照上沒有寫什麼要求遵守當地的法律和風俗的話,倒是美國護照上明文規定持護照者要避免觸犯外國法律,警告他們在外國犯法,可能會受到比在美國嚴厲得多的懲罰。美國護照資訊頁的內容非常詳細,共有14條,引人注目的是第二條和第三條都是關於在外期間的防疫和醫療保險問題,提醒護照持有者注意各自的醫療保險是否包括在國外的緊急醫療費用,事後如何報銷等等。

所謂「美國軍隊」站在你背後云云完全是無中生有,暴露的不過是謊言製造者自己的「強國夢」。

值得一提的是,美國護照很多頁碼的頂部確實印著政治口號, 但它們宣傳的不是國家的強大。它們以林肯的「民有民治民享」開始,續以獨立宣言開頭的「我們認為這些是不言而喻的真理」這一段,經過金的「我們有一個偉大的夢想」,到安娜庫柏的話結束:「自由的事業不屬於某個種族,宗教派別,政黨或階級,而是屬於全人類,它是普世眾生與生俱來的權利。」

我已經聽到有人在說:瞧,美國輸出「它的那一套價值」真是無孔不入,連護照都不放過。但我想,和關於防疫和醫療保險的那些提醒一樣,美國「這一套」話語首先是印給護照的持有者自己看的。它們也是政治教育和灌輸,但它們灌輸給你的不是國家如何強大,而是國家應如何行事。它們提醒你:你的國家是強是弱是大是小,和你作為公民的權利沒有關係,所以哪怕你身在異邦,也不要忘了作為美國公民,你在自己國家享有的天經地義與生俱來的自由和權利。

這樣的國民,讓國際社會如何歧視呢?

文章來源:作者博客

(本文只代表作者的觀點和陳述。)

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