【新唐人2012年6月25日訊】(中央社台北25日電)大陸許多官員透過各種方式送家人出國,自己一人留在大陸,被稱為「裸官」,這些官員因為家屬財產都在外國,部分官員因此肆無忌憚貪腐,並在東窗事發之際逃離大陸投往海外。
鳳凰週刊報導,2008年一名貪官龐家鈺受到宣判,刺激中國民主同盟盟員周蓬安在一篇網路文章中,將「家屬移居海外,自己在內地做官」的現象,稱為「裸體做官」。之後,帶有負面含義的「裸官」一詞,成為流行語彙。
對大陸民眾來說,「裸官」代表「裸、貪、逃」的循環。一方面,配偶、子女出國的消費需求迫使官員腐敗;另一方面,由於沒有後顧之憂,官員腐敗起來更加肆無忌憚。
報導說,裸官的形成分為經商、投資、留學、婚姻等方式,近年則以送子女出國留學、配偶出國陪讀方式最多。據大陸教育部統計,截至2011年底,以留學身分出國在外的留學人員已累計142.67萬人,其中僅2011年一年大陸自費留學者就達31.48萬人。
新華社曾報導,黨政領導幹部或國有企業的負責人,透過送子女到海外留學方式將在大陸的非法收入轉移到子女的帳戶,這些家長大多是市、縣的局級或處級幹部。
報導引述留學公司表示,每月都會接手很多遭拒簽的公務員子女留學申請,原因多是「異常的富有」,這些公務員家庭帳面收入微薄,但擁有龐大存款,讓使館簽證官對申請有所顧慮。
中國大陸在2007年1月首次大規模對副處級以上官員進行婚姻及家庭涉外情況普查,2011年規定,配偶子女都移居海外的官員需詳實上報。
但新規實行一年,對於大陸有多少裸官的問題,中共中央紀律檢查委員會副書記、監察部部長馬?在2012年3月對外表示,「恐怕這個統計數字現在還拿不出來」;有知情人士對鳳凰週刊表示,「有關部門已大致掌握了一個數字,沒有發佈的原因,可能是影響不太好」。
報導統計,政府官員型「裸官」近1/3;國企、金融領域的高管型「裸官」達2/3;官員型「裸官」集中在廳局級和省部級,而「出過事的」廳局級「裸官」主要發生在交通、煙草、鐵路等封閉性領域,省部級「裸官」則多在偏遠之地。
如因腐敗下台的前鐵道部運輸局局長張曙光,遭查出他在2002年就以86萬美元買下美國一間別墅,但這不是他在美國的第一棟房產;前江西省副省長胡長清全家都辦了化名身分證和因私出國的護照,準備一有風吹草動時就出國,胡長清還對移居國外的兒子表示:「總有一天中國會不行的」、「有兩個國籍,將來就有餘地了。」
「裸官」幾乎和腐敗畫上等號,使大陸政府亟思防範,廣東省就規定,「配偶子女均已獲得外國國籍或移居國(境)外的,原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務」,湖南湘潭跟進,這是大陸迄今對「裸官」做出的最重規定。
在大陸其他地方,因「裸官」身分不得升遷的例子雖沒有明文規定,但也成為敏感的潛規則,許多官員聲稱因有家屬在海外影響升遷、也有學生因父母任公職而不得出外留學,在網上大吐苦水。
甚至有些地方官員私人的出國證件被集中管理,浙江省更嚴格規定副科級以上幹部和公檢法所有人員的公私護照、「港澳通行證」等一律交由上級政府保管。
但這些做法引發官員的不滿與反彈,報導引述一位在中共某直屬機構任職的處級幹部表示,「我是裸官,但裸官有好多種情況,『一刀切』處理會對很多人不公平,難讓人服氣」。
大陸政府為了處理這種問題,規定2011年起,官員配偶、子女均已移居國(境)外的副處級以上官員,要額外仔細填寫2張表格,詳細交代移居費用和資金來源、配偶或子女在國(境)外的工作單位及職務。
此外,如果「裸官」涉及國家秘密,進行職位調整時也會在選拔考察任用上進行特別考慮、區別對待。
大陸監察部部長馬?3月說,「裸官」登記將為官員財產申報和社會管理做支撐,公開是個循序漸進的過程。