【新唐人2012年6月21日訊】黑龍江省克山縣的政府官員為了追求「政績」，打造了一個投資18億元的克山龍能生物質能源開發產業園區（以下簡稱「龍能」），這個由克山縣政府招商引資並由政府主導、由遼寧省遼能生物質能源開發(集團)有限公司投資的「航母級」工程，來的轟轟烈烈，去得冷冷清清——去年7月開工的「龍能」，僅僅幾個月就停工了，成了一個巨大的廢墟場，可嘆的是當地政府只顧招商引資做「政績」，卻放棄監管職能，不管農民工的血汗工資是否到位，隨著工程開工典禮鑼鼓鞭炮齊鳴的聲音消失在人造「黑洞」的深處，為整個工程打工的近3000農民工卻沒有著落。如今，他們艱難地行走在漫漫維權路上，心酸的淚水早已流成了河……
農民工展示的大量證據表明，「龍能」園區是一個由政府主導的、官商勾結的、帶有詐騙和非法集資性質的工程！本文重點關注的是「龍能」園區「南A區」的農民工的被坑的情況。
「龍能」園區「南A區」的農民工從2011年5月27日起，開始陸續進入施工現場進行前期臨建、規劃的工作。至2011年6月下旬，大批農民工陸續來到工地，至6月底已有600多農民工進場施工。2011年7月2日，「龍能」園區正式奠基開工。由於該項目是齊齊哈爾市和克山縣的「重點工程」，「龍能」開工之日，齊齊哈爾市副市長、克山縣縣委書記、縣人大主任、遼能集團總裁和多位社會名流出席了開工典禮儀式。該工程的奠基儀式光臨的領導之多、場面之大、氣氛之濃，在克山縣是空前的。當晚齊齊哈爾電視台、克山縣電視台；翌日《黑龍江日報》、《齊齊哈爾日報》等多家報紙，都對該項目的開工儀式和該項目的概況和前景進行了報導。參加開工儀式的農民工清楚地記得，上屆縣委書記帥秀軍在開工典禮上用無比自豪的口吻宣佈：總投資18個億的「龍能」，是由克山縣成功招商引資；由國家發改委立項；由遼能集團投資；由齊齊哈爾宏宇建築集團承建的大型項目。帥書記的話，讓農民工吃了定心丸。為養家餬口走出家門打工的農民工，滿以為領導講話表態了，工資絕對會有保障。怎料事非人願，項目熱騰了一陣之後，很快便冷卻下來，因投資商的資金沒有到位，沒過多久，被領導和媒體捧得如騰云駕霧般的「龍能」就停工了，與此同時，辛勤勞作的農民工對於自己的那一份血汗工資，一開始就像高天上的流云——可望而不可得。「龍能」開工兩個月，800餘農民工卻拿不到工資。在農民工多次上訪催要的情況下，他們才獲得區區200萬元的工資！2011年9月初，為了響應縣領導提出的趕工期的號召，A區農民工人數達到了1000多人。2011年9月底，A區農民工被拖欠的工資總額累計已經達到了1000多萬元。農民工在催討無果的情況下，只好求助於縣政府，當時某縣領導不耐煩地說：你們不要老是催，不會少你們一分錢的！但此後，農民工的工資仍然沒有著落，他們的心頭上開始掠過一絲陰霾，想到的一個問題是：本工程有三個區，即遭遇被拖欠工資的除了A區的農民工以外，還有B區和C區的農民工，三個區的農民工總人數達到3000左右，被拖欠的農民工工資總額達到2000多萬元。被拖欠的農民工人數如此之多，被拖欠的農民工工資總額如此之大，嚴酷的事實提醒著每一位善良的農民工：「龍能」本身就是漂浮在克山上空的一個巨大的氫氣球！
A區的農民工在焦急之餘，工程展開到停工的若干畫面像電影一樣在腦海裡播放：他們從2011年5月27日進入施工現場後，雖然在開工典禮上聽縣委書記說這是通過國家發改委立項的大項目，但是與他們直接發生關係的各級承建商，都沒有見過相關的批文，也沒有和承建商簽訂相關的承包合同，乃至宏宇建築集團也沒有和「遼能」簽訂承建合同；一個完全應該是市場化、公司化運作的項目，組織建設的卻一直是政府；在籌備建設階段，政府反覆強調這個項目是國家的重點項目，號召大家一起來做，讓人感覺有一股無限大的暗流在引導著承建商和農民誤入歧途；在承建商和農民工都確信這個「重點工程」在工程款和工資的結算方面可保無虞時，A區的承包商自己掏出400多萬元墊付材料，其他兩個區的承建商也是如此這般地墊資施工；項目所佔用的都是國家的基本農田，按理說必須要有國務院的批文，但該項目卻沒有這個必不可少的批文…..思來想去，農民工恍然大悟：這個號稱投資18億元的項目，政府和投資商都沒有投資，說穿了是政府假借項目之名套取農民的工資和承建商的墊資款！
當政府抵擋不住農民工的情緒激昂時，「龍能」投資商遼能集團通過克山縣政府承諾：2011年10月1日絕對撥款3000萬元用於支付工資！然而，當2011年10月1日來到時，農民工一分錢都沒有看到，而此時工程已經大部分完工。北國的黑龍江過了國慶節之後，便開始進入天寒地凍的季節，克山工地當年已經不能再施工而只能等來年了。閒來無事的農民工想回家，可別說帶點工資去應付家裡那一雙雙渴望的眼睛，就連回家的路費也沒有！無賴之下他們只好到縣政府求助，主管此工程的李擁軍副縣長和調查組的潘國富主任表態說：等縣裡和「龍能」商量一下吧，問題不大的。2011年10月上旬，農民工在沒有等到答覆的情況下，去齊齊哈爾市信訪局求助，齊齊哈爾市信訪局要求克山縣政府認真處理好農民工的工資事件。在克山縣沒有回音的情況下，幾十名農民工代表又於2011年10月8日到黑龍江省信訪局上訪。當晚，克山縣李擁軍副縣長、「龍能」的老總開來了兩台客車，帶來了20個警察到省城「接人」，農民工得到的承諾是：趕緊回去就給他們發工資。回到克山縣，有關部門又是假裝調查、取證，又是假裝準備支付工資，在農民工的引頸以待中，又過去了一個月。時令漸至深冬，身無分文的農民工飢寒交迫，來自西伯利亞的寒風鑽進沒有取暖設施的工棚，侵入農民工的肌膚，可憐呆在工棚內的農民工凍得直打哆嗦，徹夜無法入眠！政府怕有人會被凍死而惹出麻煩，付了100萬元打發部分農民工回家，承諾說後面的工資很快會支付的。留守的農民工在煎熬中等到2011年12月中旬，卻依然沒有任何結果。於是，2011年12月25日，幾十個農民工代表再次來到省政府和省政府信訪局上訪。2011年12月26日，李擁軍副縣長和調查組潘國富主任帶著兩車警察，給上訪的農民工表態：留下幾個代表領工資，其餘的跟他們回家去。農民工相信了，依其言行事，然而讓他們怎麼也想不到的是，當農民工回到縣裡後，警察竟然將其中的7個代表抓了起來，到2012年1月4日才陸續放了出來。克山縣的處理方法讓農民工傷透了心！臨近春節時，家家戶戶都準備過年了，可囊中空空的留守農民工拿不出錢來買回家的車票，而家裡的老媽老爹孩子妻子都一個勁地催他們回家過年，並反覆叮嚀要注意安全，不要在外面凍出病來了！除夕，當遠處傳來「噼噼啪啪」、此起彼伏的鞭炮聲時，想著自己有家不能回的悽慘，留守的農民工在冰涼的工棚內不禁抱在一起嚎啕大哭…… 為了回家過年，留守工棚的農民工為了籌措回家的路費，只得四處「磕頭燒香」去借去討，為此受盡了人家的白眼和奚落，他們在克山所受到的傷害，將永遠無法彌合、抹平……
龍年開春後，農民工要耕地播種卻沒有錢，而不播種土地又會荒蕪，無賴他們又兩次去省信訪局上訪，但都讓克山縣派來長駐守省城的王主任給截訪擋回去了，且每次都有個信誓旦旦的承諾，事後卻「曾是寂寥金燼暗，斷無消息石榴紅」，讓800餘名農民工由希望到失望；由失望到絕望！
值得指出的是，克山縣政府為盡快甩掉這個「燙手山芋」，對維權的農民工玩起了「代理維權」的套路——政府有關部門炮製了一份「授權委託書」，相關工作人員整日價催逼農民工在「授權委託書」上籤字，但政府已經從反面「教育」了農民工，讓他們感覺到這個「字」簽不得，否則，他們的維權行動就會被政府以「案件進入司法程序，政府管不了」為由，終結他們的維權行動，讓他們數月來奔走呼號的維權努力如「竹籃打水——一場空」。對於不講誠信的政府來說，農民工以「非暴力不合作」想對抗，也許是明智的選擇！
從農民工反映的情況和中國法治調研中心調研員的調查情況來看，當初被鼓吹為省市「重點工程」項目的遼能生物質能源開發產業園區，純屬是一個政府官員為追逐「政績」，使用欺上瞞下、弄虛作假的手段，打造的一個炫彩奪目、光環籠罩的「泡泡工程」乃至是虛假工程！這其中，除了投資商遼能公司涉嫌詐騙外，克山縣政府亦難逃其咎。至少，克山縣政府在招商引資時嚴重失察、把關不嚴，乃至很難說其中沒有官商勾結、權錢交易的行為；很難說其中沒有涉嫌貪污受賄、中飽私囊的行為！而尤其令人不能容忍的是，克山縣政府和相關部門假借維穩和維護國家利益為名，對正當維權的農民工實行非法打壓和關押，故意製造冤假錯案，往本已受傷的農民工的傷口上再撒上一把鹽，一步一步地將農民工逼上絕路！
克山縣政府在「龍能」項目上的所作所為， 是與「權為民所用、情為民所繫、利為民所謀」的執政理念背道而馳的。其實，只要我們的政府官員稍稍有點民本情節，能虛擬性地來個角色轉換，進行一番「換位思考」——把自己作為拿不到工資的農民工的一員，站在農民工的立場上來體驗一下農民工內心的苦楚，就會憂農民工所憂，愁農民工所愁，進而千方百計地為維護農民工的合法權益，讓農民工拿回屬於自己的勞動所得。從依法辦事、依法行政的角度看問題，國家三令五申嚴禁拖欠農民工工資，地方政府不但不能拖欠農民工的工資，而且要監管農民工工資的支付。眼下，面對800餘名農民工的泣血吶喊，克山縣政府的唯一選擇，就是盡快督促投資商償還農民工的血汗工資，在投資商逃避責任、拒付工資的情況下，政府應積極承擔這一責任、履行這一義務！
克山啊克山，但願管理你的官員別因自己的無良而讓美麗的「白山黑水」蒙羞！
文章來源：《博客中國》
(本文只代表作者的觀點和陳述。)
