【新唐人2012年2月4日訊】 吳英作為民間企業家，向朋友借款從事實業經營，既沒有使用欺詐手段，也沒有非法佔有的企圖，這只能算是民事糾紛。與公權力何干？受害者沒有站出來（借貸金額7.7億，11個債權人都否認自己被騙），公檢法何以如此迫不及待地抓人殺人？如吳英集資是為「佔有」，何必搞巨額的固定資產投資和眾多的實業？在刑法上，沒有社會危害性就沒有犯罪，吳英行為的社會危害性在哪？
2008年12月2日，浙江省高級法院、檢察院、公安廳聯合下發的「當前辦理集資類刑事案件適用法律若干問題」會議紀要明確指出，「為生產經營所需，以承諾還本分紅或者付息的方法，向相對固定的人員籌集資金，主要用於合法的生產經營活動」的情況，「應當作為民間借貸糾紛處理」，「不應認定為非法吸收公眾存款犯罪或者集資詐騙犯罪」。2011年1月4日，最高法院公佈施行的《關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中明確規定，未向社會公開宣傳，在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的，不屬於非法吸收或者變相吸收公眾存款。吳英與11位債權人均為朋友或固定合作夥伴，因此連「非法吸收公眾存款罪」都夠不上，判定「集資詐騙罪」乃是欲加之罪、司馬昭之心了。
吳英非但不存在「集資詐騙罪」，歷史地看，她還是眾多推動金融體制變革、打破金融壟斷的行動者之一，儘管她未必明確地意識到這一點。吳英案的歷史背景是，中國從導致國民奴役和經濟崩潰的計劃經濟中掙扎出來，逐步建立市場經濟，中國經濟「騰飛」了、「大國崛起」了。但問題是，這個市場制度是非常不完善的，甚至是畸形的。一來政治體制沒有跟上經濟體制變革，缺少基本的政治自由和起碼的司法獨立，官商勾結，腐敗蔓延，政治體製成為社會發展的瓶頸。二來關鍵的經濟領域，石油、電信、電力、金融、石化、鐵路等仍然被壟斷，行政扭曲價格，公權豪取利潤，頑固對抗市場。「入世」這麼多年，美、日、歐盟等仍不承認中國的市場經濟地位，原因應該在此。
金融壟斷的弊病是顯而易見的。經濟學家茅於軾說，「你把金融業壟斷起來了，老百姓的錢就沒地方去，一方面錢很多，一方面借錢還借不到，這就說明我們的金融業有很大的問題。金融業幹什麼？就是把錢能夠用到好地方去，現在老百姓有很多錢，而中小企業又很缺錢，就是你金融業有毛病。」吳英在法庭上說，她購置固定資產，目的就是想從銀行借款，但卻極難從銀行系統融資。中小企業或個人要發展，只能轉向地下錢莊借貸。另一方面，存款利率低，有錢人不願把錢存銀行，一定設法尋求更高的回報。民間借貸門檻低、有信用、效率高，因此是市場的必然。
民營企業支撐著中國經濟的發展。全國企業總數的99%以上都是中小企業，而且基本都是民營企業，創造的最終產品和服務價值相當於GDP的60%，近些年GDP增量的80%以上是民企創造的。但民營企業卻難以得到銀行的支持，只能靠處於灰色地帶的民間借貸。數據表明，銀行的短期貸款中，民營企業只佔不到20%。據全國工商聯一項調查，有90%以上的民營中小企業表示，無法從銀行獲得貸款。全國民營企業和家族企業在過去三年中有近62.3%通過民間借貸的形式進行融資。在溫州，只有10%的企業能從正規金融系統獲得融資，而有接近90%的企業需依賴民間借貸途徑融資。溫州有89%的家庭個人和60%的企業參與了民間借貸。
民間借貸完全合法化勢在必行。2011年11月，央行負責人稱，民間借貸具有制度層面的合法性，應完善相關法律法規，鼓勵民間借貸規範化、陽光化運作。另有學者透露，兩三年前就已經搞了一個關於民間借貸的法律草案，但全國人大法律工作委員會一直拒絕提交這個草案，無法進入討論程序。
解決問題之本，應在開放市場，建立自由金融制度。反市場、高腐敗、低效率的金融壟斷體制必須廢除，斷無靠重刑乃至死刑來維繫壟斷特權之道理。若干年後回頭看，當中國自由金融體制得以建立，吳英們的行為是正當合法的、符合市場規律的、為國民經濟做貢獻的，——而今天這樣的行為竟獲死罪，這是何等的悲哀？吳英能親眼看到那一天嗎？
以投機倒把罪為例，中國1997年刑法取消投機倒把罪，但《投機倒把行政處罰暫行條例》到2008年才被廢除。此前，有太多同胞被定為投機倒把而入獄甚至被處死，而他們從事的交易行為今天看來是完全正常的。韓慶生等4名國企工程師轉到鄉鎮企業，設計了兩套生產污水淨化器，卻因「技術投機倒把罪」被判入獄。我聽過一個案例，有個人把一些豬從一個省趕到另一個省去賣，竟被以投機倒把罪判無期徒刑。溫州從事民間金融的鄭樂芬以投機倒把罪判處死刑，1991年被執行死刑，她是中國死於投機倒把罪的最後一人。
回頭看，這些同胞難道不是市場經濟的推動者嗎？不正是他們的生存需要、才能和勇氣，逼出了市場化改革嗎？改革還遠遠沒有完成，改革需要付出代價，但我們就不能長一點記性，避免這類悲劇嗎？小崗村的18個立下生死狀的村民如果被槍斃，後果將會如何？我們就不能稍微仁慈一些，在完全可以避免的情況下，非要流血不可？為了那不久的將來定會實現的自由金融體系，非要人頭落地、扼殺一個又一個鮮活的生命？
文章來源：《金融家》
（本文只代表作者的觀點和陳述。）
