【新唐人2011年9月30日訊】（中央社記者周慧盈上海30日電）中國大陸的鐵路工程建設在償債和融資雙重壓力下，目前只有三成正常施工，七成處於停工、半停工或進展緩慢的狀態。
大陸近年來積極發展的鐵路建設目前難以為繼，經濟參考報報導，中鐵電氣化局高層以「這個冬天會很漫長、很寒冷」來形容。
中華鐵道網的抽樣調查更顯悲觀，今年大陸鐵路工程建設僅三成正常施工，處於停工、半停工和進展緩慢的佔七成。
此外，包括中鐵局與中華鐵道網的調查都透露，鐵路建設基層職工的薪資，有半數未按時發放。
報導引述中國工程院院士王夢恕說，「今年因為工資問題引發了2000多起的上訪事件，鐵路基建停工、未發工資、上訪事件已經驚動（中共）中央高層。」
他表示，為解決當前出現的種種問題、為了大陸鐵路的健康發展，鐵路投、融資機制改革箭在弦上。
據分析，大陸鐵路工程施工進度問題，主要受鐵道部的負債與融資困難影響。
知情人士透露，例如廣深港鐵路建設今年不開工，哈大線也要延遲到明年10月份，還有很多工程項目都已暫停。
報導引述消息人士說，7月間溫州動車事故後，主管部門就不再審批所有新開工的鐵路建設項目，所有已批項目需重新論證，所有開工在建項目則要緩建、放慢步伐。
大陸鐵道部官員接受經濟參考報查證時表示，鐵道部正在對鐵路基礎建設情況展開研究，大陸鐵路基建將調整，具體鐵路基建投資情況會擇時公佈。
報導說，面臨償債和融資雙重壓力的鐵道部，資金緊張的局面可能還將持續。
鐵道部財務司公佈的「鐵道部2011年上半年主要財務及經營數據報告」顯示，鐵道部總負債達人民幣2兆907億元，負債率58.53%。
而鐵道部今年在債券市場也碰壁；此外，兩家大陸主要銀行已經上調對鐵道部貸款的基準利率。
據報導，這幾年曾經很風光的大陸鐵路工程建設，今年1月開始投資就一直減少。截至8月底，累計完成鐵路基建投資3164億元，與去年同期相比下滑11%，更與6000億元的年度目標相差甚遠。
一名中鐵主管人員說，大陸鐵路基建資金目前極度短缺，所有項目沒有資金來源，已完項目也沒錢支付。
他分析，這種現象一方面是因大陸政府採宏觀調控政策、銀行不再放貸所引起，另一方面則是大陸社會質疑鐵路建設的還貸能力，開始不信任高鐵的發展。
相關人士說，以前要興建一條鐵路時，通常是由大陸鐵道部與地方政府組成業主公司，而且鐵道部在業主公司中「一股獨大」。但是這種投、融資模式已經不能保證鐵路建設的需要。
中國政府網日前公佈「關於進一步加強鐵路建設管理的若干意見」，其中重點包括開啟鐵道部多元化融資之路，並稱要進一步落實鐵路建設管理主體責任，組建合資公司籌備組；至於中小合資項目，可由合資公司委託鐵路局建設或自行組織建設。
