黨報批「中國稅負痛苦指數全球第二」引爭議

【新唐人2011年9月23日訊】(新唐人記者姜小文綜合報導)近日,中共黨報《人民日報》發表了一篇文章,反駁美國《福布斯》雜誌,在2009年公佈的全球「稅負痛苦指數」榜單上,把大陸的「稅負痛苦指數」位列全球第二。而使這份榜單再次受到人們的關注,引發熱議。

大陸媒體報導,《人民日報》引用大量的數據,並採訪了一位「專家」,稱如果以國際標準的「宏觀稅負」來衡量,中國的稅負並不高,低於很多發達國家。文章還指出《福布斯》榜單科學性較差。

對此,《福布斯》中文版總編輯周健工,當天下午便作出回應說,「事實上,稅負高低與痛苦程度主要是取決於國家的稅收是否能夠真正做到「還之於民」,財稅制度是一國的核心製度,體現出政府的基本價值觀。而在中國目前欠缺的就是一個透明的、程序化的、通過財稅制度的方式來表達不同利益集團的利益的方式。」

他說:「這個榜單的目的,是為了在全世界各國的稅負之間尋找一個可以比較的尺度,因此對各樣本國家一視同仁地選取了各國政府通行的稅種和最高稅率。」

媒體報導,《福布斯》指出,「稅負痛苦指數」包含了納稅人對納稅負擔的實際感受。國民歡迎的是政府能夠提供優質的、讓納稅人滿意的公共服務。但實際中國的實際稅率雖然低於名義稅率,但納稅人能夠感受到的公共服務是欠缺的,質量還有待提高。

兩年半前推出的一份榜單,如今卻再度引發一場論戰。周健工認為,是因為今年原本個稅改革等話題就很火熱,而深層原因則是納稅人意識的覺醒。周健工說,人民都很關心稅收政府是否有效利用管理,以及政府提供公共服務的質量如何,稅收支出的結構細節是否透明等內容。

對於此話題,中國社會科學院經濟學博士、經濟學者馬光遠22日表示,稅負和「稅負痛苦」是兩個概念。如果一國稅負絕對值不是最高的,但因為稅收支出和老百姓沒關係,痛苦指數自然高。

他表示,中國總體稅負水平已經遠遠超越了企業和居民可以承受的範圍,遠遠超過了目前中國經濟的發展階段。目前中國還未成為高收入國家,但宏觀稅收負擔已達到高收入國家的水平,

有數據顯示,財政收入遠高於GDP和居民收入增速,但馬光遠說,財政收入過快增長必然導致國富民窮。

此外,現在有觀點認為,不應該糾結在稅收上,而應該考慮調整支出結構,對此,馬光遠認為,調整支出結構和財政收入增長過快是兩個獨立的問題,不應混淆。他說:「稅收太高肯定是不對的,在初次分配中,國家拿得太多,這不合理。」

馬光遠最後強調說,中國宏觀稅負的高增長已經成為中國經濟增長和轉型的最大製度阻力之一。是該下決心降低總體宏觀稅負,大幅度提高社會福利在財政支出中的比例了,否則,所謂「轉變發展模式」只能是一句空話。

馬光遠認為,中國還未成為高收入國家,但宏觀稅收負擔已達到高收入國家的水平。

在美國,只要有收入的人每年都要向聯邦政府申報個人所得稅,其一般以家庭為單位徵收。中高收入人群是納稅主要群體,而低收入家庭一般會得到政府的退稅。 2009年,美國有47%的家庭享受這一優惠。

並且現任總統奧巴馬在近期奧巴馬計劃中宣布新的增稅措施,向年收入超過100萬美元的「超級富豪」加稅,確保其所繳稅率不低於中產階級。

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