【新唐人2011年8月23日訊】（中央社台北22日電）利比亞反抗軍攻入的黎波里，強人卡扎菲（Moammar Gadhafi）時日所剩無幾，格達費之後的利比亞將何去何從？
位於華盛頓的外交關係協會（Council on ForeignRelations, CFR）預防行動中心（Center for Preventive Action）特別訪問中東研究所（Middle East Institute）學者瑟渥爾（Daniel Serwer），探究後卡扎菲的利比亞會對美國及盟邦構成何種挑戰。
卡扎菲之後，首個挑戰是維安。無法維持公共秩序是美國在伊拉克碰上的大麻煩。反抗軍總司令7月底遭謀殺一事，顯示由超過45個民團組成的反抗軍，確實可能槍口向內兵戎相見。
家族或部落成員因卡扎菲政權而犧牲的，可能會想算總帳。效忠卡扎菲政權的人可能會自衛，或「私有化」公有資產。罪犯會視此為走私軍火、毒品、甚至販賣人口的大好機會。
過渡期也呈現巨大人道挑戰。戰爭已經使至少50萬利比亞人流離失所。或許其中一半仍在利國境內，當卡扎菲垮台，很多逃到國外的也會急著返鄉。老弱病殘的食物、飲水、避難所和醫療服務必須確保。保持的黎波里和其他都市居民的自來水和電力供應，也對維持公共秩序非常重要。
從卡扎菲政權相對平順地過渡到一個統一、穩定、更開放民主的利比亞，將會被中東與更廣大世界視為北大西洋公約組織（NATO）介入的功勞。
平順過渡也能使利比亞恢復石油和天然氣出口、展現國際社會能管理這樣的過渡，激勵阿拉伯之春其它抗爭（也門和敘利亞）產生正面結果。
穩定利比亞的努力失敗，則可能導致混亂、分裂、獨裁復辟，而為其他地區立下糟糕前例。
歐洲國家和阿拉伯聯盟（Arab League）應該在後格達費利比亞的穩定上負起領導地位，在聯合國安全理事會明確授權下，承認後卡扎菲利比亞的合法當局，並設定過渡時期戰略目標。
過渡時期戰略目標應該包括，在國界內建立統一而獨立的利比亞，能夠經由包容性民主機構來維持、統治與捍衛自身，公開且負責地利用利比亞的資源來造福全體國民。
迅速部署一支數千人的維持和平警察部隊，負責維持的黎波里和其它都市的秩序，將能幫助達成上述目標。
歐洲聯盟及其會員國能派出數百名維安部隊，土耳其和阿拉伯國家能補足其餘部隊。國際維持和平行動能支援過渡期利比亞當局維持穩定、提供人道協助、並展開重建程序。
如果這樣無法奏效，北約得準備接手。國際社會應該將未經利比亞合法當局請求，即採取的武裝介入視為最後手段。這可能意味著美國派出地面部隊，但是應該僅僅作為多國行動的短暫部分。
後卡扎菲利比亞的領導權應該儘快交到利比亞人手上。他們已經建立地方委員會和國家過渡委員會（Transitional National Council），在利國解放區幫助組織與提供服務。這些本土的機構值得協助與支持，包括將卡扎菲時代的資產解禁以供其運用，讓解放區的委員會能開始滿足民眾的需求。在解放區，後卡扎菲時代已展開。
資源豐富的利比亞，人民教育水準相對較佳，已經在戰火下展現勇氣。利國缺乏機構和政治經驗，但卻不缺人才和決心。一旦卡扎菲下台，國際社會應該準備支持利比亞人掌握自己國家命運的努力。（譯者：中央社郭中翰）
