陸國土資源運用 千奇百怪

【新唐人2011年4月19日訊】中共大陸國土資源部官員今天在記者會上答詢時,突顯出大陸一些千奇百怪的國土資源利用現象,包括未經批准興建的高速公路,在完工通車後才被查到是佔用國土,很難處理。

國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春在國務院新聞辦公室召開的記者會上,答覆有關重點工程違反用地的問題時坦承,重點工程違法用地「困擾我們多年」。

高速公路還沒有審批 已經修起來了

甘藏春指出,總體來看,這些年來重點工程合法用地逐年增加,但問題還沒有從根本上解決,往往是違法項目很少,一個違法項目佔地面積相當大,讓執法時面臨很大困境,糾正起來也難。

甘藏春舉例,例如高速公路沒有審批(審核批准),但已經修起來了,「你也不可能去沒收、拆除,也形成了我們的執法困境。這個問題,是我們這些年也在努力想解決的問題」。

土地價格存在「市長價」和「市場價」

但甘藏春在談到完善國土招標、拍賣、掛牌制度時(招拍掛制度),則稱實行土地招拍掛制度,不僅是中國土地市場制度建設的一個新起點,也是中國政府依法行政和廉政建設的大亮點。

甘藏春說,招拍掛制度的確立,土地的「市長價」,就是市長和開發商談判的價格,轉變為真正的「市場價」,「這是一個了不起的歷史性進步」。

這也說明了,大陸過去在土地價格上,有官員和建商透過「市長價」和「市場價」的落差上下其手,進行貪污和官商勾結。

甘藏春表示,今年「兩會」之前和期間,對全國各地建設項目用地需求進行研究與預測,從各地提出的需求來看,大大超出今年用地控制的總量。

甘藏春強調,2004年中央提出土地政策參与宏觀調控后,學界一直討論土地政策屬性問題。根據市場經濟理論,在市場經濟國家,宏觀調控工具主要是貨幣和財政政策。土地政策參与宏觀調控,是中國特有現象。現階段,特別是地方政府強勢主導經濟的模式下,僅依靠貨幣、財政政策,難以完全發揮宏觀調控作用。土地參与調控優勢在於中國的土地制度。

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