【新唐人2011年1月14日訊】（中央社記者張芳明東京特稿）去年6月開始執政的日本首相菅直人14日第2度改組內閣，閣員中11名留任，2名轉任新職，新入閣4名，顯示菅直人施政主軸在於因應國會困境，並推動以財政為主的政策。
新內閣中有4名新臉孔，他們是：內閣官房長官枝野幸男、法務大臣江田五月、經濟財政專任大臣與謝野馨和國家公安委員長中野寬成。
有2名舊臉孔、新職位，他們是：經濟產業大臣海江田萬里和國土交通大臣大（上白下田）章宏。
前任內閣官房長官仙谷由人和國土交通大臣馬淵澄夫去年底被在野黨以處理釣魚台中國漁船事件失當為由，在參議院被通過責任追究案。在野黨揚言若不換下兩人，將杯葛國會審議，迫使菅直人改組換將，讓最得力的副手仙谷這次在內閣改組中轉任黨代表代行（代理黨魁）。
前法務大臣柳田稔去年底由於失言而被迫下台，由仙谷暫時代理兼任。菅直人這次任命前參院議長江田五月擔任法相，創下曾任參院議長者擔任閣員的先例。
出身自民黨的與謝野曾任內閣官房長官和財務大臣等職，後來成為在野黨「奮起日本黨」創黨兩名黨魁之一。菅直人借重他的經驗和成功地增加席次，因而加以拉攏。與謝野在內閣改組前夕突然退出自己創立的新黨而接受延攬擔任經濟財政專任大臣，還負責社會保障和稅制改革，成為新內閣的一匹黑馬，凸顯菅直人重視財政，但也因任用外人而引起黨內不滿。
在前內閣擔任經濟財政專任大臣的海江田萬里轉任經濟產業大臣；擔任經濟產業大臣的大（上白下田）則轉任國土交通大臣；前眾院副議長中野寬成就任國家公安委員長。
菅直人重視稅制改革和社會保障，把「平成開國」列為重點政策。前經濟產業大臣大（上白下田）對日本參加泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）的態度慎重，轉任國土交通大臣，改由積極派的海江田接任經濟產業大臣，凸顯菅直人色彩的人事。
新內閣有11名閣員留任，台裔出身的女性參議員蓮舫二度獲得留任行政革新大臣，並兼任食品安全和消費者事務。她現年43歲，是新內閣最年輕的閣員，也是唯一的女性閣員。
新任內閣官房長官枝野只有46歲，成為日本政壇史上最年輕的首相副手。他曾任行政革新大臣，並在菅直人政權中曾擔任黨幹事長，由於去年7月參院選敗而降為代理幹事長。他因深受信任而擔任內閣官房長官，菅直人讓人很意外地任命78歲老將藤井裕久擔任官房副長官來從旁協助。
枝野在宣佈新內閣名單之後表示，新內閣是老中青三方保持均衡，期待經由不同年代的長處來強有力推動實務，建構強力推動實務的內閣。在野黨則批評新內閣老臉孔居多，是人才不足。
新內閣成員和黨幹部都是民主黨內擁有最大派閥實力的前黨魁小澤一郎所批評的人士。菅直人自稱組成強有力的陣容，支持小澤的黨內人士則指責，新內閣是「朋友內閣」，菅直人脫離小澤的路線更加鮮明，加深黨內的對立，升高政權的不穩定性。
新內閣閣員中，民主黨籍有14名，國民新黨1名，民間人士1名，無黨無派1名。參院有4名入閣，女性閣員只有1名。包括首相在內，閣員平均年齡60.6歲，最年長的是72歲的北澤和與謝野，最年輕的是43歲的蓮舫。
新內閣有7名閣員屬於對台灣友好的日本國會議員組織，另外有數名對台灣相當友好，台日友好關係在新內閣下可望持續穩定地發展。
民主黨和國民新黨共組的聯合政權在眾院雖占有優勢，但是在參院則勢力未過半，形成眾、參兩院由朝野政黨分占優勢的「扭曲國會」。
新內閣雖有助於避開在野黨在通常於國會開幕後立刻發生的杯葛審議，但以自民黨為首的在野勢力，企圖利用參院優勢，展開對決的態勢並未改變。國會未來的審議將面對波濤洶湧，考驗執政才逾7個月、現年64歲的日相。
