【新唐人2010年9月14日訊】眼下的中國農村、農民正在經歷城鎮化的變革，大量耕地因此被佔用，給失地農民帶來生計問題。許多地方政府積極推行“用宅基地和責任田換房”的措施，來“城市化”當地農民。中共中央農村工作領導小組副組長陳錫文坦言，當前城市化進程中的做法對農民不公平，是在製造新的不平衡。
據了解，目前中國城市化多是農村土地的城市化，而不是人口的城市化。很多地方政府打著城鎮化的旗號圈佔土地，推動農民進城，逼迫農民轉換身份。這是一個在數據上最容易見成效的城市化辦法，也成了中共地方政府達到“政績”的手段。
近年來，很多地方大力推進“宅基地換房”政策，只要農民放棄宅基地和責任田，就可以集中居住到城裏新的多層或高層住宅。宅基地作爲農民的不動産，中共政府把農民集中居住後節省下來的建設用地指標，高價賣給房地産開發商或企業用於興建房屋，所得的巨額收益本來應該歸農民集體所有，但事實上，農民只能分得土地收益的一小部分。
據大陸媒體調查，一般農民拿到的徵地補償平均只有17%，最少甚至只有5%。這就是在中國越演越烈的土地維權抗爭群體性事件的原因所在。
南開大學政治學系教授程同順指出，宅基地換房實質上是農地被政府徵用的過程。早就有學者指出，一些地方政府的圈地衝動無非緣於兩點需求，一是GDP崇拜，二是方便在銀行套現，化解地方債務。而“城市化”將結出甚麽樣的果實可以想見，失地農民“被城市化”也完全可以預料。
在當前中共建立的城鄉分割二元社會體制條件下，城市的就業、住房、醫療、福利、保障和教育等方面，仍然與城市戶籍身份密切相連。農村人口即使被“城市化”和失去土地以後，仍然不能享受城市居民的各種保障等福利待遇。而失去土地，被“城市化”了的農民就等於失去了他們的“命根子”和社會保障的基礎，從而出現了近年來很多農民不願被“城市化”的現象。
有專家指出，如此簡單的“人口城鎮化”，只會讓大量沒有生活來源的農民流入城市，表面看是加快了城鎮化，實際上可能導致失地農民變成城市失業貧民。
而在中央農村工作領導小組副組長陳錫文看來，中國城市化水平被大大高估，目前統計的6億城鎮人口中，至少有2億人幷沒有享受市民的權利，實際上不算城鎮人口。
新唐人記者王子琦、郭敬綜合報導。
