【新唐人2010年3月20日訊】2010年兩會召開，曝紅網路的順口溜《啥是兩會呢？》連BBC的“世界電訊”都引用了：“最近正在開兩會，啥是兩會呢?農民代表答：會養豬，會交配。白領代表答：會掙錢，會消費。民工代表答：會討薪，會下跪。保姆代表答：會插足，會疊被。小姐代表 答：會上床，會收費。藝人代表答：會炒作，會陪睡。商人代表答：會賺錢，會逃稅。官員代表答：會撒謊，會受賄。股民代表答：會割肉，會流淚。”這首順口溜 帶有當今口頭文學的強烈色彩——黑色幽默，因為所列的一多半，在兩會中沒有代表。需要說明“白領”兩字是我改動的，原文是“工人”，因為現在中國工人，包括產業工人的主體已經是農民工了，下邊已有他們的“兩會”。
像通化鋼鐵那樣的改制公司的工人，經濟狀況也與“會掙錢，會消費”遠遠不符，否則0九年怎麼能把北京收購方派來的的總經理打死呢？另外 “白領”並不包括應該成為其中一員的幾百萬失業大學生，他們部份人已經淪為“民工”階層了，兩會前不是有濟南二百多大學生（還有碩士）竟考淘糞工的報道嗎？
兩會前和被指定“網民”秀了一場的總理溫家寶，不知看過沒有看過這個精彩的段子，就是真沒看過，對其社會生存現狀的描述也應了如指掌，否則他在《政府工作報告》里， 就不會講“轉變經濟發展方式刻不容緩“。因此，審議溫家寶領導的現一屆政府，有沒有完成這個任務的能力，就應該成為本屆兩會的主旨，背離這個主旨，今年兩會仍舊是白開。
口號喊了二十年未見成效
“改變經濟增長方式”是二十年前就提出的口號，主要是治理經濟過熱，同時提出要把高投入、高耗能、高污染的粗放型經濟增長模式轉變成集約型。那時中央政府還是窮政府，因為實行放權讓利，地方政府的日子遠比中央政府的日子好過。中央政府 唯一的辦法就是印鈔票，連續造成惡性通貨膨脹。六四之後江澤民、李鵬進行經濟治理整頓，經濟增長速度開始大滑坡，那三年，新華社聽說北京白紙坊一家工廠效益好的不得了，忙得工人日夜加班，派記者前去採訪，到了才知道是人民幣印刷廠，解放軍站崗，比進中南海還嚴。
鄧小平對經濟滑坡非常不滿，進行南行發表講話，江李改弦更張，高通脹和經濟過熱再起。十四大之後，主管經濟換成副總理朱鎔基，總理李鵬只管外交。一九九三年“宏觀調控”這個名詞使得中國人耳熟能詳，當年中央財政收入比率，只有22.02％，朱鎔基最重要的一項調控措施是改革財政包干制度，一九九四年全面推行分稅制，就是財權上繳，事權下放。“因為中央和地方的財政支出的比重過於懸殊，地方事權太多，而財權又太弱。而且越是往下的基層政府，這種情況就越惡劣：省級財政比市縣財政好過，而大部份公共品卻又是基層政府負責提供。這裏面最典型的例子，就是教育。”“基層財政，要負擔義務教育的所有開支，而教育層次越高，受教育者數量越少，其財政支出的單位行政級別就越高。”（見《經濟參考報》徐斌博客）。
在朱鎔基時代，鄉鎮一級政府基本沒有什麼辦法，就靠攤派農民的稅費過日子。中國社會科學院農村所社會問題研究中心主任於建嶸二00二年十二月在湖南農村調查，在革命烈士夏明翰的家鄉，也就是毛澤東成立第一個農民協會的地方，看到農民又在成立農會，而且人人會念夏明翰的詩: “砍頭不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，自有後來人”，只是把夏明翰的名字換成自己的。回來之後趕緊給中央寫了一份報告，標題叫做《農民有組織抗爭及其政 治風險》，社科院以要報的形式報給了中央。朱鎔基實際治理中國經濟十年，宏觀調控基本失敗三角債越追越多，農民不堪賦稅沉重，抗糧、抗稅的群體事件烽煙四起，加上朱實行恢復糧棉的統購統銷，猶如火上澆油，又造成農民賣糧難，賣棉難，最後博得農民的一句評價：“朱鎔基不像個右派。”
胡溫接過口號成理論
胡溫二00二年十六大接班之後，於二00三年十月十六屆三中全會通過《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出“我國還存在經濟結構不合理， 分配關係尚未理順，農民收入增長緩慢，就業矛盾突出，資源環境壓力加大，經濟整體競爭力不強的問題”，0四年春節之後中央黨校舉行省部級一把手《樹立落實 科學發展觀研討會》，由溫家寶作了報告。接著召開兩會，溫家寶在政府工作報告里宣布取消農業稅，宣布之時，所有的人大代表、政協委員站起來向他鼓 掌。智囊人物“三農專家”溫鐵軍公開評 價這是對九十年代單純追求GDP增長的重大戰略的轉變。
十六屆四中全會，胡錦濤接手 中央軍委主席，提出和諧社會理念，次年兩會被選舉為國家軍委主席。兩會之後十六屆政治局第二十一次集體學習會議上，胡錦濤提出：“把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節。”“調整結構、深化改革、轉變增長方 式”是經濟工作重點。十七大“改變經濟增長方式”演變為“改變經濟發展方式”，成為“科學發展觀”的核心內容。“科學發展觀”正式寫入黨章，成為胡溫第四代的招牌理論。
距離取消農業稅不過兩個多月，于建嶸根據對CCTV焦點訪談電話系統資料的觀察與分析， 認為從二00四年六月開始，土地問題成為了中國農村的焦點問題。十屆全國人大副委員長兼秘書長盛華仁向人大代表做的《全國人大檢查〈土地管理 法〉實施情況的報告》中披露：“一九九二年至二00三年，全國土地出讓金收入累計達1萬多億元，其中近三年累計達9100多億元” “二00一年開始，中國經濟進入新一輪繁榮周期后，城鎮化步伐加速給市縣一級政府財政帶來光明——賣地。”（徐斌博客）
2006年，中央與地方財政收入的比重為52.8%：47.2%，而中央與地方財政支出 的比重則為24.7%：75.3%。地方財政支出的缺口，一部分靠中央對地方的轉移支付來解決，數據顯示2006年地方財政稅收總收入為31805.03 億元，而中央稅收返還和轉移支付的額度僅為13501.45億，這部分還是靠各地駐京辦事處 “跑部錢進”獲得的。據2006－2007年《中國國土資源公報》披露，2006年土地出讓價款7676.89億元；2007年出讓土地22.65億平方 米，出讓價款未披露。根據2006年招拍掛出讓均價的增減幅，合計2007年全國土地出讓金總額為12763.5億元（以上數字來源徐斌博客）。
土地財政直接結果是社會形勢危急，群體事件大量發生，而且特大群體性事件在增加。就在各級政府嚴控的奧運 年和去年的敏感年仍舊突出。于建嶸估算：“從一九九三年到二00六年，群體性事件從八七0九起增加到了九萬起，二00七年、二00八年包括今年（二00 九）都超過了九萬起。”還有學者認為去年已經達到十二萬起。
去年是科學發展觀破產年
六日，國家發改委主任張平、財政部長謝旭人、商務部長陳德銘、中國人 民銀行行長周小川四大金剛舉行記者會，張平回答四萬億投資的投向，表示“無一分錢進入‘兩高一資’和產能過剩企業，也沒有一分錢進入房地產投資領域。”但 是無人對近十萬億銀行貸款進行同樣的擔保。七日北京市華遠地產股份有限公司董事長任志強進行“院外發言”，連用微博批評張平是想”推卸對樓市、股市價格變化的責任”，有“此地無銀三百兩”之嫌，他駁斥道：“四萬 億投資中不征地、不拆遷、不擴大房屋需求嗎？不直接進入不等於不影響房價。”
兩會之前國 家統計局公布的數字，2009年城市人口的人均年收入為17175元，而農村人口的人均年收入則僅為5153元。城鄉收入比例為3.33：1。英文《中國日報》指出，這 是自1978年以來最大的城鄉收入差距。溫家寶的政府工作報告宣布2009年GDP為 33.5萬億，增長8.7%；預算內財政稅收6.85萬億，增長11.7%。相比之下，城鎮居民的人均可支配收入1.717萬元，比2008年增加 9.8%，而農民人均純收入為5153元，新增8.3%。這是連續多少年政府收入超過GDP 也超過老百姓收入，溫家寶沒有講。這還僅以計劃內收入計算，如果再加上計劃外收入和土地財政，那還得了嗎！這顯然跟十七大決定的調整收入分配結構的目標大 相徑庭，和科學發展觀更是背道而馳。據統計從1980年至2009年的30年間，中國GDP和財政收入分別 增長74倍和59倍，而農村和城鎮居民家庭人均收入僅增長27倍和36倍。
二00九年，面對國際金融危機，進出口呈負增長，溫家寶的“一攬子救市計劃”完全採用計 划經濟手段以投資拉動GDP，“計劃壓倒市場”的趨勢十分明顯，“重調控、促轉變、重三農、保民生”的目標更是丟的模 糊不清。這種百分之百的粗放型發展，結果一定是產能過剩。據一月份統計，已經有十個行業產能過剩。中國粗 鋼過剩率達到43%，過剩 量約為2.5億噸;水泥過剩率達到24%，過剩量為4.8億噸;在粗鋼過剩中，大型國企貢獻率為76%;在水泥過剩中，大型國企貢獻率為63%。到 2013年初，新投資的項目如果有40%形成生產能力，中國的產能過剩率將達到200%。因為形成生產能力不等於產品有了銷路，產 品沒銷路就是生產經濟危機。
投資拉動的另一個結果 是房價飛漲，房地產泡沫形成。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部主任余斌稱：“2009年比2008年均價上漲了1000元/平方米，為住房制度改革以來漲幅最高的一年。在一線城市，房價收入比 已超過10 甚至15。“英國劍橋大學經濟學家張煒說：2009年中國的經濟增長率是8.7%，但2009年中國貨幣 （包括信貸）發放卻比上一年增長了27%以 上。也就是說比GDP增長多出近20個百分點的貨幣在市場上流動。“而這些貨幣到了誰的手裡？國家把這些貨幣給了國有企業和地方政府。大型 國企拿著銀行的貸款紛紛“不務正業”的進軍房地產市場，抬高了土地價格。各地政府則“土地財政”興旺，靠房地產開發賺得盆滿缽滿。結果是，中國整個社會財富大“洗牌”，財富迅速向政 府、國企和有錢人聚集。普通百姓只有“望房興 嘆”。兩會前國家統計局公布的2009年房價漲幅只有1·5%，遭到網民和學者的猛烈炮轟。
8%就是GDP挂帥
從溫家寶上台以來，年年政府工作報告將經濟指標定在8%，年年超額，去年屬於經濟最困難的一年，仍舊超額，今年定位經濟最複雜的一年，依然是8%，依然實行寬鬆的貨幣政策，可想而知，今年的結局會是什麼？已經有人打了比方：“年年歲歲花相似。”
全國人大財經委副主任 委員尹中卿接受記者採訪中提出：‘2009年雖然我們提 出了 “保增長、保穩定、保就業、調結構、擴內需”的目標，但為了應對國際金融危機，保增長始終成為第一目標，我們的經濟增長率從2008年第四季度的6.9% 到 2009年第一季度的6.1%，之後我們用了9.5萬億財政赤字、9.6萬億新增貸 款將經濟增長率拉回到8.7%，回過頭來，我們要反思， 這樣一個代價到底值不值？’
他還有二問：‘十幾年來，我們的投資率越來越高，我們的出口依賴度越來越大，但消費在整個需求結構佔比 越來越低，現在的居民消費只有30%多，遠遠低於美國， 更低於印度。我們生產的目的是為了滿足人民群眾的物質文化生活的需要，還是換得一個2.4萬億美元儲備？或是換年均百分之十點多的GDP的增長？ ’
他認為：‘大量投資是否能夠拉動就業？我們現在把大量的資金投到基礎建設上，但基礎建設 帶來的就業彈性越來越小，前些年我們一個GDP能解決120萬人就業，現在100萬人就業都達不到，甚至達不到80萬 人，這就是說我們的增長方式不對。’
其他學者也提出：錯誤的生產方式導致中國的職工收入，在企業的稅後利潤中所佔的比例也越來越低，國外勞動力的成本占整個企業開支大致70%，而中國只有不到20%。可見”低人權、低工資、低福利|“的”中國模式“就是政府主導的。
今年是“十一五計劃”最後一年，溫家寶喊出“轉變經濟發展方式刻不容緩！”
看來仍舊是一句空話。不改革政治制度，不放棄權力壟斷，蛋糕做得有多大，，利益集團追逐的利益就有多大，分給人民的那塊總是越變越小，社會富得更富，窮得更窮，早晚有斷裂的一天。
溫家寶在政府工作報告里還信誓旦旦：“我有決心，本屆政府任期內能把這件事 情管好，使房地產市場健康發展，使房價能夠保持在一個合理的價位。” 你相信嗎？吹牛皮還能吹得大動感情，正是此公的一大絕活。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新（教授）公開提出：“中國人口城市化比例若從現在的40%提高到將來的60%以上，那麼，這就意味着將至少還有2.5億人口必須進城。城市化將會成為中國房價向上攀升的可持續推動力。”出版了《C包圍圈》，到處宣講“美國世界帝國戰略和中國危機“的軍事評論員，空軍上校戴旭預計10—20年，中國房價將會30萬/平米。
當中國新的城市人口中出現上無片瓦，下無立錐之地的群落，他們的尊嚴就是唱夏明翰之歌。
文章來源：動向
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