【新唐人2010年3月9日訊】（美國之音報導）分管港澳事務的國家副主席習近平星期天在會見香港特別行政區人大代表的時候說，中國是單一制國家，香港目前享有的高度自治權並不是它固有的，而是中央授予的。他說，全面正確地理解這一點，對確保“一國兩制”方針和正確履行《基本法》、對正確處理中央和香港特區的關係，至關重要。
*範徐麗泰：習近平對五區公投不滿*
全國人大常委、前香港立法會主席範徐麗泰說，習近平再三呼籲香港正確理解《基本法》，使人聯想他的講話可能針對香港一些民主派人士正在推動的五區公投運動。
範徐麗泰說：“中央授給香港高度自治權，但並沒有授權讓你做的事情，比如公投這麼大一件事，你是不能做的。這是一個主權問題。”
習近平就香港問題發表講話時並沒有直接提到五區公投運動，但是中央政府駐香港辦事機構的負責人、中聯辦主任彭清華前一天在港區人大小組會議上聲稱，五區公投運動公然挑戰《基本法》，違背香港的主流民意。
今年1月，香港公民黨和社會民主連線代表五個選區的五位立法會議員辭職，啟動了他們所稱的五區公投運動。他們希望藉助補選程序，將民眾希望真普選的心聲帶給特區政府和北京中央政府。
*李柱銘：公投不違反《基本法》*
曾參與起草《基本法》工作的民主派領袖李柱銘說，五區公投運動沒有違反《基本法》。
李柱銘說：“《基本法》哪一條說，議員不可以在這種情況下辭職，再進行補選，並且將一個很清楚的議程擺出來，為香港爭取民主？”
參與五區總辭的議員包括身為大律師的公民黨副主席梁家傑。他說，《基本法》並沒有禁止公投，而習近平發話顯然是威脅港人不要參加五區公投。
*學者：一國兩制下對基本法詮釋不同*
香港大學法律系主任傅華伶說，由於香港實行普通法制度，而《基本法》的確沒有明確規定香港不可以進行所謂的五區公投運動，因此，香港人很自然會認為五區公投運動不違法。
傅華伶說：“《基本法》作為一個憲法，不可能說的太多，所以很多東西有很大空間由香港自己決定該做什麼，不該做什麼。所以，一般的情況，比如五區公投或選舉，只涉及到按照程序怎麼去做的問題，不涉及到《基本法》有沒有授權。”
根據中國和英國為香港主權移交達成的協議，香港實行一國兩制，而且50年不變。香港中文大學法律系助理教授拉姆斯登說，實行一國兩制的確造成了目前兩大陣營對五區公投運動是否違反《基本法》持不同立場。
拉姆斯登說：“一國兩制的有趣之處在於，一個國家，也就是中國，實施兩個不同的製度。中國的傳統是，所有的法律法規都要通過立法定下來，如果沒有法律允許，你就不能做任何事情。而香港實施普通法制度，只要法律沒有禁止，大家可以隨心所欲地去做。有趣的是你如何詮釋《基本法》。基於普通法對《基本法》的解釋，如果《基本法》沒有禁止公投，那麼公投是允許的。”
拉姆斯登說，依照《基本法》規定，對五區公投運動是否違反《基本法》的最終決定權仍然掌握在北京手裡，而且會是一個政治決定，而不是法律裁定。
*傅華伶：中央授權受國際條約制約*
不過，香港大學法律系主任傅華伶認為，香港享有高度自治權並不完全是中央授予的，它也是中英兩國協商的結果，因此北京並不能為所欲為。
傅華伶說：“當然，基本法有一個國際法的背景。(中央的)授權是受到國際條約的限制的。第159條留了這麼一個尾巴，就是說，中央的權力不能改變中央對香港的基本政策。 ”
目前還沒有人將反對五區公投運動訴諸於司法程序。香港政府已經宣佈在今年5月16號舉行補選，以填補五位議員辭職後的空缺，並承諾會依法安排市民投票。
