【新唐人2010年2月16日訊】（自由亞洲電台記者何平採訪報導）2010年是中國煤礦安全國家監察體制創建10週年。國家煤礦安監局局長趙鐵鎚指出，煤礦安全監管形勢依然十分嚴峻。
中國國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵鎚在日前接受《中國能源報》專訪時指出，目前中國煤礦安全監管工作存在著主客觀原因和更深層次矛盾等問題，包括個別地區和企業的安全意識、法制觀念淡薄，片面強調經濟發展和經濟效益；小煤礦數量多、科技裝備水平低、從業人員素質不高；另外隨著煤礦開採深度和強度的加大，煤礦安全基礎薄弱與有效抵禦災害風險的矛盾日漸突出，這些問題正嚴重製約煤礦安全生產。
長期以來，中國煤礦事故所造成的重大人員和財產損失屢見報端。去年11月21日，黑龍江鶴崗市新興煤礦發生特大瓦斯爆炸事故。根據官方公佈的數字，事故共造成108人死亡，也暴露出開採企業井下管理混亂、抗災能力弱和安全生產責任不落實等一連串的問題。趙鐵鎚表示，煤礦安全國家監察體制創建10年來也取得了顯著的成績，全國煤炭年產量由10億多噸增長到近30億噸；煤礦事故死亡總人數由每年近7000人減少到了2630人。北京大學的經濟學者夏業良教授指出，安全生產與追求產量，始終是困擾中國煤礦安全運行的主要矛盾之一：“首先，我覺得官方發布的數字和民間所提供個數字有很大的出入。比如說去年11月份我們在浙江省參加有關民營企業投資煤礦的， 他們所提供的數據表明國營煤礦所發生的事故率以及死亡人數大大超過了民間的這些企業。預防這樣一些惡性事故的發生，尤其是百人以上的礦難，完全是可以從技術層面做到的，但是為什麼中國這麼多年來這個方面仍然屢禁不絕呢？好像官方這種說法，好像我們取得了多麼大的經濟成果的同時，死亡人數已經比過去有所下降。這是作為一個成績來說的，但是考慮到人的生命價值重於經濟上的收益或者成果的話，這就是一種執政思路的不同。”
趙鐵鎚在接受中國媒體採訪時表示，隨著中國經濟形勢的發展，對於能源和原材料的需求將進一步增大。今年中國的煤炭需求量可能高達31億噸以上，在國民經濟當中仍將處於重要的戰略地位。美國約翰霍普金斯大學的全球能源與環境項目主任孔博博士指出，近年來中國產業結構中，農業和第三產業所佔比重連年下降，而以能源消耗為主的重工業比重不斷上升。中國經濟嚴重依賴於煤炭產量的現狀，使煤礦安全問題日趨引人關注：“由於中國能源密集型的行業的發展， 特別是以鋼鐵、化工等等行業的發展，它的能源消費結構發生了變化。 農業的比重一直在下降， 第三產業的比重處於低迷狀態，工業的比重反而上升了。為了滿足這種經濟發展的強勁需求，煤炭承擔了主要的責任。07年中國成為了實現第一大二氧化碳的排放國，中國政府在煤礦生產安全監管方面的力度雖然很大， 但是要想達到發達國家的這種安全生產的水平，還有很長很長一段時間。”
夏業良教授強調，合理調整能源產業結構、協調人與環境在經濟發展中的關係，都已成為中國政府亟待解決的問題：“我們這幾年一直在強調要轉變經濟增長方式。我們現在過度的開採、過度的利用這些能源，給我們的子孫後代留下些什麼？另外我們對環境的污染，這種追求高速增長是以巨大的能源消耗和嚴重的污染來作為代價的。所以從這個角都來講，我們是不是現在就要考慮到人的生命價值，同時要考慮到人與環境的這樣一種協調關係。轉變經濟增長方式，究竟在煤炭開採企業應該有哪些對應的行動？官方應該給我們一個解讀。”
中國國家煤礦安監局局長趙鐵鎚還公開表示，中國是世界上最大的產煤國，也是煤礦自然災害最為嚴重的國家。如何根本解決提高產量與保障安全之間的矛盾，任務將十分艱鉅繁重。
