【新唐人2010年2月3日訊】(自由亞洲電台記者希望報道)湖北省近50年來每年有15個湖泊在地圖上消失;現有許多湖泊水質惡化。而自1996年提出的「保湖法」規劃至今沒有納入立法計劃。
中國官方的《法制日報》星期一報道,上世紀50年代,湖北共有面積百畝以上的湖泊1332個,其中面積5千畝以上的湖泊322個。
湖北省水利廳2009年1月發佈的《湖北省水資源質量通報》顯示,通過對該省六個較大湖泊進行水質監測,水質為二類的1個,三類的2個,四類的1個,五類的 2個,其中3個為中營養狀態,3個為富營養狀態;同時,該省現有百畝以上湖泊僅574個,比上世紀50年代減少近57%。
湖泊面積減少、水質惡化,導致湖泊功能不斷衰減、水生態環境破壞,已成為當前湖北省湖泊保護面臨的主要問題。
針對這個現狀,多位省人大代表和政協委員在最近召開的湖北省「兩會」上,對該省的湖泊保護現狀表示了極大的擔憂,並呼籲湖北省湖泊管理條例應盡快出台。德國多特蒙德大學的水利專家王維洛博士就湖北省諸多湖泊消失和水汙染的原因說:
「湖北省它是有千湖之省這個稱號吧。但是它從60多年來,他說是每年15個湖沒有了。這是他自己說的輕了。現在剩下的沒有幾個湖了。因為那些小的湖都被開墾成農田或者被填作城市用地,或者是建馬路,就說它已經消失了。湖北的湖泊消失主要是來自於農田的開墾,因為當時毛澤東認為湖北、湖南有糧的話,天下有糧吃。 中國的水全部是用閘門閘著的。本來所有的河流、湖泊它都自然組織一個體系的,就是大家互補了。人進行干預,那人會出錯的時候,他連修復的機會都沒有。」
國際環保組織「地球政策研究院」的中國環保問題專家簡妮特-拉爾森女士也指出,中國各類水資源的現狀不容忽視:
「正如中國許多與環保有關的問題,下面有很多良好政策但真正問題在於實行和監督。上面的政策再好,如果各省份地方政府不實施這些環保政策,那中國在環保方面就不會有多大進展。既然中央的環保機構也知道地方政府在實施環保政策上的欠缺,但他們卻沒有足夠的人力和資金到下面去巡查和監督。」
《法制日報》的報道還援引湖北省人大代表、武漢大學環境法學教授王樹義的話說,湖北每年有15個百畝以上湖泊消失,照此速度,幾十年後省水利廳就沒有湖泊可管了。
王樹義介紹,早在1996年湖北省水利廳就已著手有關湖泊管理立法的調研、起草工作,可由於諸多原因,法規遲遲未能出台;湖北省人大將《湖北省湖泊保護條例》列入2008-2012年立法計劃,但省人大常委會還未審議過該條例,2010年沒有進立法規劃,2011年就不可能出台。
報道說,湖泊立法屢提未立的癥結在於,目前湖泊管理是「分級、分部門、分地區三結合」,一個湖泊往往有10多個職能部門參與管理,導致湖泊在開發和管理上的混亂。王維洛認為,中國各級政府更注重於發展經濟,類似湖泊河流之類的環保問題就一再被忽視。
2009年11月初,在武漢召開的世界湖泊大會上,中國政府一位官員呼籲通過特別立法,遏制中國數萬湖泊的汙染。據中國媒體報道,中國24,800個湖泊當中每年有20個湖泊在消失。中國媒體的報道還說,隨著中國經濟迅猛發展,中國面臨湖泊水體汙染等突出問題,需要從源頭上減少汙染物排放,從根本上減輕湖泊水環境惡化。