【新唐人2009年4月2日訊】（中央社記者黃慧敏台北2日電）台灣被列為全球第9大發出垃圾郵件的國家，國家通訊傳播委員會 (NCC)主委彭芸今天坦承台灣「應該算是『垃圾郵件大國』」。她希望「濫發商業電子郵件管理條例」能在年底通過。
彭芸表示，處理商業電子郵件濫發，必須與國際組織合作，她希望「濫發商業電子郵件管理條例」能在今年年底通過施行，以便有法律基礎與國外洽談合作事宜。
立法院交通委員會今天審查「濫發商業電子郵件管理條例草案」，彭芸報告時指出，根據世界知名的網路及軟體安全業者賽門鐵克公司今年2月公布的報告，台灣被列為全球第9大發出垃圾郵件的國家，顯示台灣商業電子郵件對外濫發輸出情形嚴重。
彭芸在接受國民黨籍立委吳志揚質詢時坦承，台灣「應該算是『垃圾郵件大國』」。她說，這不是美譽，這也是台灣必須積極面對的問題。
NCC報告指出，根據2008年台灣網際網路協會的調查顯示，台灣網友受訪者中有高達83.9%表示，每天收到10到50封垃圾郵件。垃圾郵件對個人所造成的困擾，有78.1%認為造成時間浪費，80.5%擔心郵件夾帶病毒或木馬程式，36.8%覺得自己的個人隱私遭到侵犯。若以100 分為滿分，這項調查顯示網友的痛苦指數高達63.98分。
這項調查結果同時指出，每個網路用戶平均每天收到29封垃圾郵件，以刪除垃圾郵件所耗費時間及基本薪資每小時95元計算，每年單是用戶端的經濟耗損就高達新台幣464億元以上。
此外，垃圾郵件也對台灣網際網路服務業者 (ISP）造成負擔。根據HiNet統計，HiNet每天收到約1億5000萬封電子郵件，平均有9000萬封是垃圾郵件，每天必須阻擋不當連線達1200萬次，造成服務資源和網路效能的大量額外負擔。因此，各ISP為維持服務品質，耗損在處理垃圾郵件的大量人力和服務效能，難以估計。
