【新唐人2009年3月19日訊】(自由亞洲電台記者安培報導)一般認為,舉報是一種有利於反腐敗的工具。北京最新一個調查顯示,中國目前還存在很多阻礙舉報的障礙,很多人對通過舉報的方式揭發腐敗問題還存在顧慮。有專家注意到,公認的反腐名人中,10人有9個遭到過打擊報復。
「你認為自己有舉報腐敗行為的義務嗎」,中國青年報最近以此為題,對3200多位網民進行了民意調查。結果顯示,超過三分之一的人認為,擔心舉報得不到反饋以及舉報後會遭到打擊報復,是阻礙舉報的最大障礙。還有一小部分人認為,擔心沒有鐵證導致舉報無效、不知道怎樣舉報,也對舉報起阻礙作用。「中國憲法研究教學網」創辦人、湖北的王金祥先生說,阻礙舉報的最大問題就是官方不查處:
「公民舉報以後,有關部門不去查處,不作為。根據憲法規定,公民舉報要查清事實,負責處理,但是沒人做到這一點。監察部門上級對下級違法人員根本不查處,這個情況比較嚴重。這是影響大家舉報積極性的一個最大的問題。舉報不查處等於是白舉報了,反腐倡廉也搞不下去了。」
中國一位獨立分析人士陳先生也有同樣的看法:
「中國的舉報我認為沒有效果,首先,一般是到紀檢委舉報,當然也可以到檢察院舉報。起碼紀檢委舉報我就嘗試過,不好使。首先,接受舉報的人就不願意處理這個問題。紀委的舉報電話是他不得不擱那麼一個人。要是實在是態度太堅決了,那就要求寫材料來。而寫材料的目的就是為了給被舉報的對方。」
中國媒體引用專家的話說,改革開放30年來,評出來的10大反腐敗名人中,有9個都遭到過不同程度的打擊報復。王金祥先生表示:
「舉報以後遭到有關腐敗分子的打擊報復,這種情況也是比較普遍的。總的情況就是這樣的。過去有的人舉報以後還被抓起來坐牢去了。舉報人被打擊報復、穿小鞋的情況很多,這樣的領導或者官員應該從公務員的系列清除出去。」
陳先生的觀點是:
「現在人們之所以不敢實名舉報,就是因為存在著打擊報復,有些報復使你無法去爭得自己的利益,比如說給你調整個工作位置等等。」
中國青年報的調查顯示,面對腐敗行為,大約四成的人認為自己有義務舉報,大約三成的人認為沒有義務舉報,其餘的人表示不確定。王金祥先生說:
「有一部分人不關心這個,因為他經濟上比較困難,不關心其他人的問題,他只關係自己的生計問題。應該有獎勵措施鼓勵大家去舉報這些違法行為,因為這是對社會有益的行動。」
陳先生在談到人們對舉報有不同看法時說:
「有些人認為,這事兒對我有關我才舉報,有關了才舉報的也嘗試過,效果並不好,因為舉報了以後,10個中有5個甚至7個不好使。最後人們當然就不舉報了。」
在中國青年報的調查中,大約三分之一的人認為,為鼓勵更多的人舉報,中國應首先建立完善的舉報人保護制度,認為應充分利用網絡渠道舉報也佔三分之一,還有一小部分人認為應制定《舉報法》。陳先生說:
「固然依法治國是應該的,是重要的,但是這個法是靠人執行的。那不是法不法的問題,但法不好使呀!」
目前中國網絡舉報採用的是實名舉報制度。有一種觀點認為,中國應該允許在網絡上匿名舉報,以更好地保護舉報人的權益。
中國最高檢察院官員在最近的兩會上透露,2008年立案偵查的、涉及政府工作人員的商業賄賂案件1萬多起,立案偵查的貪污賄賂大案件1萬7千多件,重特大瀆職侵權案件3千多件。