【新唐人北京時間2024年09月14日訊】9月8日，中共發改委和商務部發布了2024年版的「外資准入負面清單」，並將於今年11月1日起施行。有評論質疑中共政策其實是說一套做一套。

時隔三年，中共的外商投資准入負面清單再次更新。

9月8日，中共國家發改委、商務部發布發布《2024年版外商投資准入特別管理措施（負面清單）》，從11月1日起施行，並廢止了2021年版負面清單。

台灣財經專家黃世聰：「事實上它這些法令也不是今天才剛出來，從李強上台之後一系列的什麼外資，他也舉辦很多論壇，然後找很多外國人來，然後也一直重申說我們要吸引外資，可是回歸到現在為止，到底有多少大型的外資回來？當然沒有啊，顯然對於市場外資的買單的狀況來說幾乎是零。」

與舊版相比，新版的負面清單刪除了製造業領域僅剩的2條限制措施，一是「出版物印刷須由中方控股」；二是「禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮製技術的應用，及中成藥保密處方產品的生產」。

製造業領域外資准入限制措施全面取消，似乎意味著製造業領域，未來外資和內資將享同等待遇，這引起外界對中共政策不確定性的質疑。

黃世聰：「那我不知道是說所謂等同，是說譬如說補貼也一樣呢？還是說這個市場競爭的自由度也一模一樣？我覺得這個都是說一套做一套。表面上說好像享有同等待遇，那請問同等待遇也包括這些公平的競爭條件在中國內部嗎？如果不是的話，那你就是說一套做一套。」

商務部聲稱，新措施有利於進一步引導外資投向先進位造、高新技術等領域，是深化外商投資管理體制改革的重要舉措。

但大紀元專欄作家王赫指出，在製造業方面，中共對待外資其實是內外有別的。

大紀元專欄作家王赫：「任何一個外企在中共，在中國境內都必須受到中共的控制。所以進行開設黨支部只是其中，中共認為必要的一環。那麼事實上呢，整個中共目前整個政治氣氛，對外企並不友好。比如說那個什麼國家安全抓間諜，比如說那個數據安全這一塊，對外企的壓力是相當大的。」

這次修訂後，新版負面清單的限制措施由31條縮減至29條。其中包括禁止外商投資菸葉及菸草製品的批發零售。在商業領域，禁止投資中國法律事務，不得成為國內律師事務所合夥人。在文化、體育及娛樂領域，禁止投資新聞機構、圖書、報紙等。

黃世聰：「你要自由貿易就包括說，第一個就是像這個所謂的稅務制度的完全自由化，或者說像是這個資金能夠自由的兌換跟往來，這個都完全不可能做到，所以我覺得這個根本就是天方夜譚，它一直在說它要做到什麼，但是問題是最根本的就沒辦法做到，所以我覺得這個是不可能的一件事情。」

對於未來服務業領域擴大開放，發改委宣稱，將與相關主管部門結合自由貿易試驗區、自由貿易港等平台，開展相關領域開放試點工作。

王赫：「中共現在是把國家安全，放在經濟發展之上，所以它的所謂開放是打了一個引號的。它實際上執行的效果，實際上它執行的一些政策，在內部都是打了很多折扣的，只是表面上在忽悠老外。」

發改委還聲稱，正在研究修訂鼓勵外商投資產業目錄，重點方向之一就是繼續增加服務業條目，引導更多外資投向服務業領域。

王赫：「現在影響外資進來的兩大因素，一個是中國經濟的走勢，中國經濟現在大盤動搖，它賺不到錢，你再怎麼忽悠它，它也是很難進來的。還有第二個因素，就是中共目前整個政局向左轉，而且跟美國、跟整個西方世界正在加速脫鉤，在地緣政治的對抗這個格局下，即使能在中國賺到錢，但是面臨著中美衝突，它也不敢輕易來涉險。」

專家指出，目前中共整個政局向左轉，經濟衰退之下，當局出台再多措施也難以挽回外資撤離的步伐。

編輯/孟心琪 採訪/常春/柏妮