【禁聞】財政陷絕境? 地方政府「砸鍋賣鐵」變現資產

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【新唐人北京時間2024年09月05日訊】中國地方政府財政還在惡化,當局除了喊「勒緊腰帶、過緊日子」,還成立「砸鍋賣鐵」工作專班,推動國有資產盤活工作,以解決地方債務問題,引發網友熱議。

近日中國兩份地方政府「砸鍋賣鐵」專班的文件,在網路上引發熱議。一份文件是《重慶市璧山區人民政府辦公室關於成立重慶市璧山區「砸鍋賣鐵」工作專班通知》,另一份是《(青海省)德令哈市人民政府辦公室關於印發的通知》。

文件顯示,專班下設辦公室統籌日常工作,同時從區財政局、區國資中心、區稅務局、區審計局等單位各抽調一人,專職負責「砸鍋賣鐵」工作,包括製定工作方案、明確實施範圍、確定資產包、建立價格決定機制、完善獎懲措施及推動項目落實等

文件還寫道:「全力以赴防範化解風險方面,還對『砸鍋賣鐵』確保完成今年償債工作進行了部署。」

大紀元專欄作家王赫:「中國在全部國的資產裡面,政府擁有很大的比例,國企就不說了,比如說一些什麼樓堂管所,它一些地方資源,礦產資源等等等等,像這些呢,中共長期過去搞計劃經濟,雖然搞了這麼多年的改革開放,但是政府還擁有大量的資源。那麼現在的問題在財政危機的情況下,它要把這些資源變現。」

大紀元專欄作家王赫認為,所謂「砸鍋賣鐵」專班,一般的政府公文不會出現這種民間口語,地方政府不敢這麼叫,有可能是中央部署,也就是中央的一個態度。

王赫:「因為它(中共)長期講要過緊日子,從各種數據測算,中共體制內研究,很多知乎提出一個問題,中國那個財政收支的缺口會越來越大。在中期以內,財政這個困境會逐步加深。在這種情況下,地方債務危機又非常的嚴重,隨時可能爆發,這時中央它也沒辦法,所以就讓地方來砸鍋賣鐵,把那個壓力、負擔都往地方甩。所以這個事情就表明,從這個名稱可以看出來,中國財政已經到了山窮水盡,而且當局現在已經是面子都不顧了,非常赤裸裸的,就叫你砸鍋賣鐵專班。」

大陸媒體報導說,一位重慶區縣政府人士證實確有此事。「砸鍋賣鐵」的提法其實是表明態度,本質上是推動資產盤活變現。

台灣財經專家黃世聰:「當然過去可能都是賣土地,或是賣相關的資產。那現在能夠賣的,我認為可能包括像經營權,譬如像醫院的特許經營權,或是景區的特許經營權,或者是裡面有什麼礦產、礦區或是什麼事業,現在能夠賣的,當然能夠找出來賣的都賣。不過我覺得應該是幾年前都已經賣了,現在到底還有什麼可以賣?」

台灣財經專家黃世聰表示,地方政府沒錢,正常程序應該中央政府來支援。現在卻要地方政府自己賣地賣鐵找財源,當地方政府把這些可以創造收益的財源賣光,未來地方政府財政只會更惡化。

黃世聰:「中國財政已經來到了一個非常險惡的地步,就是中央已經無力去管轄地方的財政問題了,就是只能夠這個地方你們自己去自求多福吧,我們也沒辦法無力管到地方的一個狀況了。中央沒辦法解決的時候,可能地方就會想出更多的花招,只要中央允許,我就會來賣東西,或是怎樣的方式來收取財源。」

在地方政府賣地收入明顯下滑的背景下,不少地方非稅收入較快增長。

王赫:「中國在公共預算裡面,它那個稅收是負增長,是下降的。今年是5.4%、5.5%吧。但是它那個非稅收收入這一塊,它是正增長。而且這一塊主要是兩塊,它那個非稅收收入,一塊就是政府資源的變現,另外一塊就是罰款,亂罰款收入。2022年中國的罰款項目就是大概有三四千億,這個數字是相當高的,引起社會反彈很大,2023年以後它就不公布這方面的數據了。但是應該也是全國至少有幾千億。」

根據中共財政部數據顯示,2024年上半年,在全國一般公共預算收入中,全國稅收收入同比出現下滑,而非稅收入同比出現增長。評論認為,地方政府巧立各種名目,透過罰款來創造收入,所謂的「罰款經濟」恐怕只會加劇經濟困境。

編輯/黃億美 採訪/常春 後製/陳建銘

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