【禁聞】中共消費稅下劃地方 分析:將出大麻煩

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【新唐人北京時間2024年08月02日訊】日前,中共財政部證實推進消費稅後移,並逐步下劃地方,授權地方確定具體適用稅率,在具體實施上賦予地方更大的自主權。分析認為,這是賦予地方政府新剝削手段,必會導致官逼民反。

7月31日,在國新辦舉行的新聞發布會上,中共財政部副部長王東偉稱,在現行規模較大的幾個稅種中,消費稅全部歸屬中央。下一步,考慮推進消費稅徵收環節後移並逐步下劃地方,拓展地方收入來源。

他也提到,研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合併為地方附加稅,授權地方確定具體適用稅率。今後,在中央統一立法和稅種開徵權的基礎上,研究地方稅稅制,具體實施上給地方更大自主權。

大紀元專欄作家王赫:「這個消費稅現在是中央獨享。現在中國地方財政困難,地方沒有主體稅種。中共這次搞財稅改革,其中一個就想把消費稅,化為中央和地方共享,這樣來解決地方的財政困難。」

當前消費稅對菸、酒、小汽車、成品油等15個稅目徵收。2023年中共財政部數據顯示,目前消費稅為第三大稅種。

王赫:「中國現在的消費稅,它是在生產環節徵收,比較簡單。將來徵收環節要把它轉移到零售環節來進行徵收的話,那麼你在哪裡消費就在哪裡那個交稅。」

中共國務院2019年9月就曾印發文件,稱後移消費稅徵收環節並逐步下劃地方。把部分在生產(進口)環節徵收的消費稅,逐步後移至批發或零售環節徵收。

王赫:「這個稅制改革,因為涉及到中央和地方利益的劃分,博弈很激烈。所以不是說到目前地方非常困難的情況下,中央是捨不得把這個錢分給地方。從另外一個方面說明,目前整個地方的財政困難已經到了空前的程度。」

受中國房地產爆雷及地方政府融資問題的影響,地方政府債務急劇增加。去年8月,高盛集團估計,中共地方政府債務高達人民幣94萬億元。

旅美經濟學者李恆青:「習近平上台以後,把中央財政擴大了很多的權力,把錢都拿到中央來。然後再返還到地方去。因為要加強中央對地方的統一的領導嘛。但是現在,地方政府債已經壓得地方政府運行這塊都喘不過氣來了。中央也沒有錢拿出來,所以各地要放開你徵稅的權力。」

分析認為,實際上這是賦予地方政府新的剝削手段,必然會出現橫徵暴斂,導致官逼民反。

台灣財經專家黃世聰:「你是希望藉由增稅的方式來讓政府能夠擺脫稅務的壓力。但是這些都是加在人民上面,或是加在地方企業上面的稅收。這個沒辦法支持太久,正確的方法是應該先把餅再做大。可是問題是現在缺乏能夠把餅做大的動能。第一個,民間的消費力道在衰減;第二個,從國外招商很難,外資進不來;第三個房地產價格目前在跌,地方政府仰賴的房地產的支出全部都沒了。」

中共財政部的數據顯示,上半年國有土地使用權出讓收入15,263億元,同比下降18.3%。同期消費稅收入8,834億元,同比增長6.8%。

廣州媒體稱,消費稅徵收環節後移,可以帶來千億元的稅收增量。而消費稅徵收下劃地方後,將促進地方政府更積極地推動消費,擴大稅收。

王赫:「地方政府的財政自我約束機制沒有建立起來,讓地方政府自主確定稅率的話,這不就是苛政猛於虎,會給地方帶來很大的麻煩。地方政府財政又缺口這麼大,它要彌補財政缺口怎麼辦?就提高稅率,多增稅,那麼就是把當地的老百姓、企業不都害慘了嗎?」

中共財政部副部長王東偉也提到非稅收收入主要歸屬地方,考慮適當下沉部分非稅收入管理許可權,由地方結合實際差別化管理。

而根據中共財政部數據,今年上半年,非稅收收入21,833億元,同比增長11.7%。分析認為,這表明中共利用公權力搶錢的力度在加大。

編輯/採訪/李韻 後製/陳建銘

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