7月22日，中共外交部官網突然發布《中國關於互不首先使用核武器倡議的工作文件》，就核武問題在全世界挑起新一輪輿論戰，意欲搶占道義制高點，反咬美國，為自己大規模核擴軍、軍事不透明、拒不參加核裁軍磋商的立場洗地，欺騙國內民眾和國際社會。

中共為什麼發布此文件呢？是因為7月22日至8月2日，聯合國正在瑞士日內瓦召開《不擴散核武器條約》（NPT）審議大會籌備委員會第二次會議。

眾所周知，核武器的出現對人類的生存構成了巨大的威脅。1957年，聯合國開始就核不擴散原則進行談判。《不擴散核武器條約》於1968年達成、開放供簽字（當天即由美國、英國、蘇聯和其它59個國家簽署），於1970年生效，在美國政府努力下於1995年無限期延長，現有191個成員國。締約國每5年召開一次審議大會，審議條約實施情況，其間召開三次籌備會。第十一次審議大會將於2026年舉行。

中共1964年試爆首顆原子彈，長期對《不擴散核武器條約》置若罔聞（雖然條約認定中共為擁有核武的五個國家之一），直至冷戰結束後的1992年才加入。

作為一個信奉馬列主義意識形態、有著強烈全球野心的政權，中共對核武情有獨鍾，哪怕是在餓死幾千萬人的三年大飢荒期間，都在搞「兩彈一星」。只是由於國力孱弱，而且美蘇兩國的核力量占據絕對優勢，中共在相當長的時間對發展核武規模是嚴格控制的，所謂「有一點、少一點、好一點」；但是，在中共加入WTO後，經濟爆發，2010年成為世界第二大經濟體，財大氣粗，全球野心膨脹，自稱「強起來」了，強調「大國外交」「人類命運共同體」，就開始了大規模的核武擴張，持續至今。

中共的核擴軍，自己隻字不提，但美國卻有比較權威的評估。2020年，美國國防部的中共「軍事與安全發展態勢」年度報告首次公開估計中共的核能力數量，認為中國有二百多枚核彈頭；並且隨著具有核能力的、可進行空中加油的戰略轟炸機轟-6N的列裝，中共首次具有陸基、海基和空基三位一體核力量；預計中共在未來十年內會將其核彈頭的數量增加一倍，達到400枚左右。

而之後幾年的中共軍力報告，美國則大幅提升了對中共核軍力規模的評估。2021年度報告認為，中共擁有的核彈頭將從現行的350枚於2027年增加到700枚，至2030年更將突破1000枚。2022年度報告警告，中共目前擁有四百多枚核彈頭，僅在過去兩年的時間裡就把核彈頭數量幾乎翻了一倍；中共加快擴展核武庫的步伐有可能使北京在2035年前擁有大約1500枚核彈頭庫存。2023年度報告指，截至2023年5月，中共已擁有五百多枚作戰核彈頭，到2030年很可能部署超過1000枚核彈頭，並在2035年前達到1500枚。

中共以全球最快速度增長核武庫，這是對《不擴散核武器條約》的踐踏。中共要反轉國際輿論，一方面不承認自己擴張核武，另一方面就是繼續打「互不首先使用核武器倡議」這張牌。

前面說過，中共核力量與美、蘇（俄）不在一個量級上，中共相當長的時期也沒有能力搞核競賽。為了最大限度消解美、蘇（俄）的核優勢，並為自己擁核辯護，就玩了個花招：1964年10月16日成功爆炸第一顆原子彈的當日，中共宣布，在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器；此後，承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器；1994年1月，中共正式向美國、俄羅斯、英國和法國提出「互不首先使用核武器條約」草案，建議五國儘早就此問題進行磋商；1994年9月，中俄首腦在其聯合聲明中承諾，中俄兩國互不首先使用核武器和互不將核武器瞄準對方；1998年6月，中美兩國宣布互不將核武器瞄準對方；自2000年以來，中共在裁談會上一再要求，核武器國家承諾在任何時候和任何情況下不首先使用核武器。

但是，因為中共核武的極不透明且不參加實質性的核軍控談判，國際社會對中共這個倡議深存疑慮。

舉例而言。同樣是為了迎接《不擴散核武器條約》審議大會籌備委員會第二次會議，7月20日，美國國家核安全管理局公布：截至2023年9月，美國核武庫共有3748枚核彈頭；自1994財年到2023財年，美國已銷毀了超過1.2萬枚核彈頭，還有2000枚核彈頭已淘汰並等待處置。此外，美國國家核安全管理局副局長弗蘭克·羅斯呼籲核大國就軍控問題進行接觸和談判，以降低爆發核戰爭的風險。

不比不知道，一比嚇一跳。與美國公布實實在在的數據相比，中共只是在打嘴炮。

中共如果真心倡議「互不首先使用核武器」，就應與美國等其它核國家建立戰略互信，構建信息交換和核查機制。

諷刺的是，就在7月17日，中共藉口美國對台軍售，宣布已暫停與美國進行軍控與防擴散雙邊談判。對此，美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）回應，「中（共）國選擇跟隨俄羅斯的腳步，聲稱在雙邊關係面臨其它挑戰時，無法進行軍控方面的接觸。我們認為這種做法破壞了戰略穩定，提高了軍備競賽風險。」

事實上，近年來中美只在去年11月舉行「罕見」的核會談，但沒任何具體結果；甚至，美國想和中共互相通報導彈發射，就像中俄那樣（中俄於2009年10月13日簽署了《關於相互通報發射彈道導彈和航天運載火箭的協定》，該《協定》2020年12月16日到期後又延長10年），也不可得。對於美方「關於降低風險的一些更實質想法」，中共也不回應。

沒有互信，沒有軍事透明，沒有相互信息通報，沒有核查機制等等這些前提條件，中共就來「倡議」互不首先使用核武器，用心何在？

因此，中共的「互不首先使用核武器倡議」其實只是緩兵之計，或是撒迷魂藥。一旦中共核武數量超過對手，中共可能又是另一套說辭。國際社會早就不信任中共，中共卻以為其它國家都是傻瓜，自己可以想怎麼騙就怎麼騙。

毋庸置疑，核武器危害人類，爭取一個沒有核武器的世界是全人類共同努力的方向。

但是，中共這樣一個連系統化強摘活人器官的罪惡都幹得出來的邪惡政權，它的任何倡議都帶有謊言的性質。如果國際社會真正落實「互不首先使用核武器倡議」，那就必須要求中共停止核武擴張，實施核透明措施、實質性參加核軍控談判吧。

本文只代表作者的觀點和陳述。

（責任編輯：劉明湘）