【新唐人北京時間2024年05月27日訊】當地時間5月24日深夜，台灣藍白兩黨合作強推所謂「國會改革」法案，在台灣執政黨及民眾的強烈憤慨與抗議聲中，完成了大多數法條的「二讀」，其餘14個條文將於本月28日續審。然而，立法院外，台灣民眾的反對聲浪正在不斷高漲。

美國之音26日發文，梳理了引發台灣整個社會震盪的四大爭議要點：

其一，藐視國會罪，引發立院無限擴權恐將帶來嚴重後果的質疑。

相關法條規定：包括總統在內的被質詢者，不得任意缺席、拒答或拒絕向立法院提供相關數據資料（國防、外交等機密敏感事項除外），而且答詢時不能對立委「反質詢」，否則可被視為「藐視國會」，最高可處20萬元台幣（約6,205美元或45,000元人民幣）的罰款。

國民黨黨團更提出《刑法》的藐視國會罪相關法條，將明訂對隱匿或虛偽陳述的被質詢人送交司法偵查，最高可處3年以下有期徒刑。

對於上述法條，台中亞洲政經與和平交流協會理事長沈有忠對美國之音表示：該法條引發不小的爭議。例如，答詢資料準備不齊全也可能觸法，恐導致未來官員赴立法院備詢前，得準備海量資料和堆積如山的數據，否則「可能漏送了一頁，你就是藐視國會」，反而會造成議事被癱瘓。

其二，要求總統國情報告常態化且「即問即答」，恐釀憲政危機。

新法規定，總統須於每年2月向立院送交國情報告書，並於3月1日赴立法院進行國情報告，且必須接受立委的質詢「即問即答」。

對此，中研院法律學研究所研究員黃丞儀表示，該法條讓立法院實質上凌駕於《憲法》的規定之上，恐怕會破壞台灣在1997年修憲時創設的「雙元民主制」，即權力分立體制。此外，在極端的政爭情境下，若總統的「即問即答」無法讓立法委員滿意，會不會也被扣上「藐視國會」的帽子？

其三，立院擴增調查權，恐干預民企經營

依據新法案，立法院可以設立調查委員會、項目小組，對相關議案行使調查、調閱權，而政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員，必須配合出席聽證會、提交相關數據，否則亦將面臨罰款。外界爭論的焦點是，立法委員取得這項權力之後如何執行？如何保障出席聽證人員的正當權益。

對此，台灣陽明交通大學特聘教授林志潔表示，台灣立法院在缺乏「立法委員行為法」等自律與規範利益衝突的架構情形下，貿然通過調查權，還可處罰公務員，侵害了原本獨立的監察權。至於新法把「國會調查」之手伸向民間私部門，更僭越了《憲法》賦予立法院的主要權限。

林志潔說：「我們創設立法院是希望你能好好地監督行政，不是變成一個『特偵組』來偵查人民，尤其是你自律規範、利益衝突的要件這麼的弱，卻可以要求企業跟私人團體去交出帳冊、稅務資料，這些都是讓人感到不寒而慄。」

林志潔還進一步指出：最令人憂心的是在野陣營「會否跟中國政府裡應外合」。如果可以不經過正當程序，就通過亂七八糟的法案，「未來當然也有可能會通過傷害台灣社會，或影響台灣國家安全的草案」。

其四，改革法案的審查過程涉嫌「黑箱操作」，立院被批「人大化」。

在5月17日在野黨推出新法案的議程中，立法院長韓國瑜違背使用表決器表決的一貫做法，當場決定舉手表決，被指違反程序正義，形同逼台灣民主倒退，讓立院「人大化」。

在美國媒體的相關報導下，華人網友的留言也十分火爆。

網友zhang guo ping留言強調 ：「在任何國家，設及到（國家）自身利益的法案，必須三分之二通過。」

網友gaikokukeihou xin則評論道 ：「台灣人民對反共的基本立場如果既不堅定、也不協調、更不徹底的話，到頭來就只能被王滬寧利用『台灣反對台灣』的民主制度固有缺陷的策略，輕鬆地找到突破口!」

用戶名為「仙人掌有刺有花•窺探冷戰變化」的網友則指出：現在台灣的處境如同香港2019年反對23條的場景，但台灣不是香港，雖然難以避免受中共統戰政策所左右，但台灣不會被中共中央「直接扯線」。

帖文寫道：「中共是不那麼的輕易得逞，這件事平息後，民進黨將得到台灣民眾更加的支持，對中共來說就是適得其反。」

這位網友進一步指出：「引誘台灣的一國兩制魚餌沒人上鉤，絞盡腦汁挖空台灣的邦交國都不得呈，打壓台灣的經濟也沒效率，中共已經黔驢技窮，只能在九二共識上做文章，「這九二共識得到國民黨的共識，中共的統戰只好做在國民黨身上，利用台灣的民主分化台灣的社會。」

（記者黎明綜合報導/責任編輯：趙偉平）