黨魁抓總，管黨務，管軍隊，管意識形態，總理管經濟，這是中共建政後一直延續的高層權力格局。

毛澤東再專權，也沒既當黨的主席，又行總理之權，做總理之事。在他的獨裁之下，周恩來還是有實權的。

相比之下，習近平既當總書記，又當總理，比毛有過之無不及。

當然，我說習既當總書記，又當總理，不是說他拿走了李強的總理名分。總理的名分還是李強的，但本該屬於李強這個總理的許多職權，卻被他攬到了自己手中，本該由李強這個總理出面做的一些事，卻由他越位做了。

今年的「中國發展高層論壇」一舉打破20年來的傳統，將原來總理集體會見外商改由習近平會見，便清晰地凸顯了這一點。

熟知「中國發展高層論壇」傳統的人都知道，北京自2000年開始舉辦這個論壇，過去20年，中共總理與商界代表們的交流一直是活動最重要的環節之一。每到論壇閉幕日，都會由總理出面舉辦座談會，會見參會的外國代表。而出席論壇的開幕式並做講話，則是國務院排名第一的副總理的任務。

比如，2011年是時任副總理李克強出席開幕式並致辭；2016年的論壇開幕式，是時任副總理張高麗出席並致辭；2019年，時任副總理韓正出席開幕式並致辭，2023年是副總理丁薛祥出席開幕式。2024年，卻是總理李強來做開幕式講話。

而中共總理會見商界代表的傳統，直到2023年會還照舊如常，李強當時會見了出席論壇的境外代表。但今年閉幕日的安排，過去總理主導的座談會被取消，變成由多名中共政治局成員分別和與會的外賓會面。

似乎有意和論壇拉開距離，3月27日，習近平出場集體會見了美國商界領袖，一如外媒早前報導，習取代了李強成為集體會見外商代表的最高領導人。

對比往年的「中國發展高層論壇」，改由多人分別與外商會面意味著什麼？意味著李強獨當一面的總理權力被稀釋了。而習稍後親自出場，無非是想宣示，前邊幾個人對外商說了什麼都不算，他才是一言九鼎。

可見，作為歷來負責處理經濟事務的總理，被放到依例由副總理擔當的開幕發言位置，李強等於被降格為副總理。而對經濟更外行的黨魁取代李強會見外商，形同扮演了總理的角色。

習近平在會見外商時稱，歡迎美國企業「繼續投資中國、深耕中國、贏在中國」。想必他以為由自己親自出面會見外商，比李強會見外商作用會更大。殊不知，習近平不斷集權，既當總書記，又當總理，令名義上的總理淪為了自己的高級跟班，以黨代政，黨國一體，如此獨裁的極權體制下，一切都取決於他個人的意志，一切都由他個人說了算，連基本的政治透明度和政策穩定性都無法保證，外商哪裡還敢繼續留在中國或來中國投資經商？

不僅如此。如果說在鄧江胡時代，黨魁任期制、行政部門的某種獨立性曾賦予了中共體制一定程度的韌性，那麼如今習近平一個人既當總書記又當總理，什麼都是親自部署，什麼都是親自指揮，以至於權力明顯超過了毛澤東的情況下，這種韌性已蕩然無存，中共體制上上下下已陷入一片死寂、呆板和僵化。有分析認為，中共在不久的將來很可能因「脆斷」而倒台。如果真是這樣，習近平前所未有的集權肯定是一個重要原因。

本文只代表作者的觀點和陳述。

（作者提供/責任編輯：劉明湘）